RAPPORT fra Granskingsutvalget for barneverninstitusjoner i Bergen
RAPPORT fra Granskingsutvalget for barneverninstitusjoner i Bergen
RAPPORT fra Granskingsutvalget for barneverninstitusjoner i Bergen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Barnetallet ble redusert da det ene av to internater<br />
ved institusjonen ble nedlagt omkring<br />
1960, og tallet ble ytterligere redusert utover i<br />
1960-årene. Antallet synes å ha variert mellom 15<br />
og 20 i denne perioden.<br />
Høsten 1971 hadde Dagbladet oppslag om at<br />
barna angivelig ble slått ved guttehjemmet, noe<br />
som bl.a. medførte at Sivilombudsmannen begynte<br />
å undersøke saken av eget tiltak. Dette<br />
medførte også at statlige og kommunale tilsynsmyndigheter,<br />
skolemyndighetene og institusjonens<br />
styre tok den fremtidige driften av institusjonen<br />
opp til nærmere vurdering.<br />
Driften ved <strong>Bergen</strong>s guttehjem ble midlertidig<br />
innstilt <strong>fra</strong> januar 1973, og kom ikke i gang<br />
igjen.<br />
10.3 Institusjonens<br />
status og godkjenning<br />
Som <strong>Granskingsutvalget</strong> skal komme nærmere<br />
tilbake til neden<strong>for</strong>, var <strong>Bergen</strong>s guttehjem dels<br />
en skole og dels et internat. Dette synes å ha<br />
medført uklare ansvars- og kompetanse<strong>for</strong>hold<br />
mellom barnevernsmyndighetene på den ene<br />
side og skolemyndighetene på den andre. Spørsmålet<br />
er om guttehjemmet var en barneverninstitusjon,<br />
en institusjon under skolemyndighetene<br />
eller begge deler.<br />
Som nevnt i kapittelet om tilsyn, avsnitt 6.7.4,<br />
har fylkesmannens barnevernsekretær <strong>for</strong>klart til<br />
<strong>Granskingsutvalget</strong> at hun, sannsynligvis i 1958,<br />
besøkte guttehjemmet <strong>for</strong> å avklare en del <strong>for</strong>hold<br />
knyttet til institusjonen, og nærmere omkring<br />
hvilket ansvar fylkesmannen skulle ha eller hadde<br />
i <strong>for</strong>hold til inspeksjon, godkjenning og annet.<br />
Styreren hevdet klart, og han henviste også til<br />
samtaler med representant <strong>fra</strong> Kirke- og Undervisningsdepartementet,<br />
at institusjonen på Garnes<br />
var en skole på lik linje med Årstad skole. Dette<br />
husker hun at de la til grunn. De aksepterte det<br />
som ble fremholdt <strong>fra</strong> styreren, men hun husker<br />
at hun selv og også kontorsjefen ved fylkesmannsembetet,<br />
tvilte på om dette kunne være riktig.<br />
I en inspeksjonsrapport <strong>fra</strong> Sosialdepartementets<br />
barneverninspektør, etter et tilsynsbesøk<br />
i 1957, fremgår det at den daværende styreren<br />
ga utrykk <strong>for</strong> at han regnet institusjonen som<br />
en internatskole. Barneverninspektøren kommenterte<br />
ikke dette nærmere i rapporten.<br />
Det fremgår av <strong>Bergen</strong> barnevernsnemnds<br />
møteprotokoll at nemnda behandlet <strong>Bergen</strong>s<br />
guttehjem på linje med andre <strong>barneverninstitusjoner</strong><br />
ved at det ble oppnevnt tilsynsførere <strong>for</strong><br />
<strong>Bergen</strong>s guttehjem, Garnes 155<br />
institusjonen, i samsvar med Sosialdepartementets<br />
beslutning i 1955.<br />
I Sosialdepartementets rundskriv nr. 27 om<br />
barnevernet, Institusjoner der barnevernsnemndene<br />
kan anbringe barn (1960), er <strong>Bergen</strong>s guttehjem<br />
regnet opp blant barneverninstitusjonene, i<br />
motsetning til <strong>for</strong> eksempel Årstad skole som var<br />
en observasjonsskole. Guttehjemmet er også<br />
med i en oversikt i lov<strong>for</strong>arbeidene, over barnehjemmene<br />
i <strong>Bergen</strong> og Hordaland (Innstilling <strong>fra</strong><br />
Barnevernkomiteen I Lov om barnevern s. 126).<br />
<strong>Granskingsutvalget</strong> har ikke funnet noen dokumentasjon<br />
på at institusjonen endret status <strong>fra</strong><br />
barnehjem til internatskole. Det er heller ikke<br />
funnet holdepunkter <strong>for</strong> at statusen på noe tidspunkt<br />
ble endret <strong>fra</strong> internatskole til barnehjem.<br />
Spørsmålet om institusjonens status ble behandlet<br />
av <strong>Bergen</strong> barnevernsnemnd flere ganger,<br />
bl.a. 01.06.70. Bakgrunnen <strong>for</strong> saken var at<br />
et barn var overført <strong>fra</strong> Årstad skole (som lå under<br />
skolemyndighetene) til <strong>Bergen</strong>s guttehjem,<br />
uten at saken hadde vært behandlet av barnevernsnemnda.<br />
Ifølge nemndas protokoll var institusjonen<br />
«en blanding av barnehjem og skole (spesial/observasjonsskole?)<br />
som er selveiende og drives av<br />
et styre». Skolestyret var representert i guttehjemmets<br />
styre, men ikke barnevernsnemnda.<br />
Det fremgår videre at skolestyret hadde integrert<br />
<strong>Bergen</strong>s guttehjem i sin virksomhet, uten å ha<br />
budsjett til å følge opp de økonomiske konsekvensene.<br />
Barnevernavdelingen kunne ikke sies<br />
å ha integrert guttehjemmet til seg, til tross <strong>for</strong> at<br />
det hadde vært brukt til å plassere nemndas klientell<br />
i mange år. Det ble arbeidet med å få en avklaring<br />
på guttehjemmets femtidige status.<br />
I møte 18.02.70 vedtok nemnda følgende:<br />
«På bakgrunn av at driften ved <strong>Bergen</strong>s guttehjem<br />
er en blanding av et privat styre, skolestyre,<br />
og barnevern ble det <strong>for</strong>eslått å arrangere en befaring<br />
i første omgang med tanke på å ta opp til vurdering<br />
hvor vidt en skulle <strong>for</strong>tsette den ordning<br />
en har hatt til nå.»<br />
Ifølge et brev av 27.11.71 <strong>fra</strong> skolesjefen til barnevernsnemnda,<br />
ble guttene ikke søkt inn på<br />
<strong>Bergen</strong>s guttehjem <strong>for</strong> skolegangens skyld, men<br />
<strong>for</strong>di deres hjem var oppløst eller i vanskeligheter.<br />
Verken skolen eller guttehjemmet var, ifølge<br />
skolesjefen, bemannet eller utstyrt <strong>for</strong> spesialskolestatus.<br />
<strong>Bergen</strong>s guttehjem hadde status<br />
verken som spesialskole eller som internatskole.<br />
At <strong>Bergen</strong>s guttehjem var en barneverninstitusjon,<br />
er også lagt til grunn i Sosialdepartementets<br />
rapport av 23.03.72, til Sivilombudsmannen.