RAPPORT fra Granskingsutvalget for barneverninstitusjoner i Bergen

246 Barnehjemmet Morgensol
igjennom ett soverom for å komme til andre,
medførte at barna lett forstyrret hverandre og
var forhindret fra å ha privatliv. Det var også begrenset
plass for lek i rommene som var til daglig
bruk. En klar mangel var det også at det ikke
var noe egnet sted for å gjøre lekser i fred.
Morgensol synes å ha kommet spesielt uheldig
ut ved at det gjennom en årrekke ble arbeidet
med planer om etablering av nytt barnehjem,
uten at det ble noe av disse planene. Dette synes
å ha medført at det ble brukt mindre ressurser
på opprustning og vedlikehold enn det ellers ville
ha blitt gjort. Det er også mulig at kommunesammenslutningen
har medført en forsinkelse i
arbeidet med å etablere en ny institusjon som erstatning
for Morgensol.
Samlet sett finner Granskingsutvalget det
godtgjort at Morgensol ikke tilfredsstilte barnehjemforskriftens
krav, og at de bygningsmessige
forhold ga dårlige rammer for å gi barna tilfredsstillende
omsorg.
14.5 Personellsituasjonen
Det var i alt åtte forskjellige styrere ved Morgensol
i den perioden utvalget gransker.
Den første styreren (styrer nr 1) var ansatt fra
1950 til 1958. Hennes utdanningsbakgrunn var
eksamen artium, sosiale kurs og kurs for småbarnspedagoger
i København. Hun hadde også
arbeidserfaring fra barnehjem før hun kom til
Morgensol.
Granskingsutvalget har ikke funnet dokumentasjon
på at denne styreren hadde godkjenning
fra departementet, men utdanningen hennes tilsier
at hun var kvalifisert for slik godkjenning.
Ifølge styrets budsjettforslag for 1954/55, var
det på den tiden ansatt en styrer, en assistent, en
kokke og en «mellompike». I brev av 19.09.55 fra
styreren til styret for barnehjemmet, ba hun bl.a.
om mer hjelp, men styret besluttet i møte samme
dag å utsette dette spørsmålet inntil videre. I
møte 06.04.56 besluttet styret å ansette en pike til
ved hjemmet, slik at det nå ville bli to piker i tillegg
til styrer og assistent.
Den andre styreren (styrer nr 2) var ansatt i
perioden 1958–64. Hun hadde blitt ansatt som assistent
i desember 1957, men ble etter årsskiftet
konstituert som styrer i den forrige styrerens
permisjonstid. Ansettelsen ble gjort fast etter at
den forrige styreren sa opp sin stilling.
Den nye styreren var utdannet barnepleierske,
hadde ettårig barnevernkurs ved Norges
kommunal- og sosialskole og «en solid praksis
fra barnehjem», i følge protokollen til styret for
barnehjemmet. Kvalifikasjonene tilfredsstilte
barnehjemforskriftens krav, og ifølge et styremøtereferat
fra 08.04.60 hadde Sosialdepartementet
godkjent henne som styrer.
Personellsituasjonen synes å ha vært spesielt
turbulent i den perioden styrer nr 2 var ansatt.
Dokumentasjonen tyder på at lønns- og arbeidsforholdene
var en av årsakene til dette. I brev av
23.02.63 fra formannen i styret for barnehjemmet
til sosialsjefen, heter det bl.a.:
«Assistent [.........] sa opp sin stilling til fratredelse
1. mai 1963, p.g.a. misnøye med lønns- og arbeidsvilkår.
Hun ble forelagt arbeidsplanen da hun ble
ansatt, men hun sier at hun tok det som en selvfølge
at hun skulle ha betaling for overtidsarbeide og
hvilende vakt, slik hun var vant med fra sykehus.
Det faktiske forhold er at barnehjemmene må
konkurrere med sykehusene, som p.g.a sykepleierskemangel
ansetter barnepleiersker til lønnsog
arbeidsforhold som ligger over det vi kan by
(Haukeland).»
På denne bakgrunn foreslo sosialsjefen overfor
Laksevåg formannskap å bedre lønnsvilkårene
for to av de ansatte (brev av 16.04.63). Sosialsjefen
argumenterte med at det var vanskelig å få
kvalifisert hjelp til institusjonene, og å opprettholde
den nødvendige stabilitet i arbeidsstokken
(brevet gjaldt både Morgensol og Eliasmarken).
Vider heter det bl.a.:
«Og det kreves som kjent også erfaring og interesse.
For barna betyr dette meget. Det er jo deres
hjem, og dermed det sted de skal få bl.a. sin oppdragelse.
Stabiliteten blant betjeningen er da også
som nevnt av største betydning.»
Granskingsutvalget har ikke undersøkt nærmere
hvordan formannskapet stilte seg til dette forslaget.
En annen årsak til problemene synes å ha
vært styreren. Dokumentasjonen tyder på at styreren
måtte si opp sin stilling etter press fra de
øvrige ansatte ved barnehjemmet. Sosialsjefen
skrev i brev av 12.08.64 bl.a. følgende om den
vanskelige personellsituasjonen:
«Morgensol har kanskje stukket seg ut som den
vanskeligste arbeidsplass i så måte, og vi tror at
en vesentlig årsak kan ha vært manglende evne –
hos den nå avgåtte styrer – til å behandle personalet
på behørig vis.
Opptakten til den sak som nå foreligger er at
hele personalet sa seg opp. Så gjorde styreren det
samme. Imidlertid trakk personalet sine oppsigelser
tilbake da de ble gjort kjent med at styrerens
oppsigelse ble akseptert.»