RAPPORT fra Granskingsutvalget for barneverninstitusjoner i Bergen

6 Innhold
4.8.7 Bergen barnevernsnemnds regler
om tilsyn ........................................................................ 51
4.9 Ettervern .................................................................... 51
4.10 Krav til rettsikkerhet i barneverninstitusjoner
i et videre perspektiv .................................................... 53
5. Vedtak om plassering ............................... 54
5.1 Temaet for undersøkelsen ................................... 54
5.2 Granskingsutvalgets grunnlag for
vurderingen ..................................................................... 54
5.3 Saksbehandlingen .................................................. 56
5.3.1 Generelt ............................................................... 56
5.3.2 Plasseringer med eller uten samtykke ..... 57
5.3.3 Opplysningen av sakene ............................... 58
5.3.4 Kontradiksjon .................................................... 59
5.3.5 Protokollføring og begrunnelse ................. 59
5.4 Materielle vilkår for plassering ........................... 61
5.5 Plasseringer gjort av skolevesenet ................... 62
6. Tilsyn ............................................................... 66
6.1 Oversikt ...................................................................... 66
6.2 Granskingsutvalgets grunnlag for
vurderingen ..................................................................... 66
6.3 Bergen barnevernsnemnds tilsyn 1954–72 .. 67
6.3.1 Institusjoner omfattet av tilsynet ............... 67
6.3.2 Tilsynsførere, inspektrise og faglige
tilsynsførere .................................................................. 67
6.3.3 I hvilken utstrekning tilsynet har vært
gjennomført ................................................................. 69
6.3.4 Nærmere om
personellsituasjonen ved nemndas kontor ...... 71
6.3.5 Utøving av tilsynet – rapportering ............ 73
6.3.6 Barns og ansattes opplevelse av Bergen
barnevernsnemnds tilsyn ....................................... 76
6.3.7 Granskingsutvalgets vurdering av Bergen
barnevernsnemnds tilsyn ....................................... 76
6.4 Laksevåg barnevernsnemnds
tilsyn 1954–72 ................................................................. 78
6.4.1 Institusjoner omfattet av tilsynet ............... 78
6.4.2 Tilsynsførere ...................................................... 78
6.4.3 I hvilken utstrekning tilsynet ble
gjennomført – rapportering ................................... 79
6.4.4 Barns og ansattes opplevelse av Laksevåg
barnevernsnemnds tilsyn ....................................... 80
6.4.5 Granskingsutvalgets vurdering av Laksevåg
barnevernsnemnds tilsyn ....................................... 80
6.5 Fana barnevernsnemnds tilsyn 1954–72 ....... 80
6.5.1 Institusjoner omfattet av tilsynet ............... 80
6.5.2 Tilsynsførere ...................................................... 80
6.5.3 I hvilken utstrekning tilsynet ble
gjennomført – rapportering ................................... 80
6.5.4 Barns og ansattes opplevelse av Fana barnevernsnemnds
tilsyn ................................................... 81
6.5.5 Granskingsutvalgets vurdering av Fana barnevernsnemnds
tilsyn .............................................. 81
6.6 Det sentrale barnevernsutvalgs
tilsyn 1972–80 ................................................................. 82
6.6.1 Institusjoner omfattet av tilsynet ............... 82
6.6.2 Organiseringen av tilsynet ........................... 82
6.6.3 Gjennomføringen av tilsynet –
rapportering ................................................................. 82
6.6.4 Barns og ansattes opplevelse av tilsynet 85
6.6.5 Granskingsutvalgets vurdering
av tilsynet ...................................................................... 86
6.7 Overtilsynet 1954–80 ............................................ 87
6.7.1 Departementets tilsynsvirksomhet ........... 87
6.7.2 Fylkesmannens tilsynsvirksomhet ............ 87
6.7.3 Særlig om tilsynet med Jacob R Olsens
barnehjem i 1957 ....................................................... 88
6.7.4 Særlig om tilsynet med Bergens
guttehjem i perioden 1958–1972 ........................ 90
6.7.5 Granskingsutvalgets vurdering av
overtilsynet ................................................................... 91
7. Anna Jebsens Minde ................................. 93
7.1 Granskingsutvalgets grunnlag for
vurderingen ..................................................................... 93
7.2 Historikk ..................................................................... 93
7.3 Godkjenning av institusjonen ............................ 94
7.4 Bygning og bygningsstandard .......................... 94
7.5 Personellsituasjonen ............................................. 95
7.6 Mat og måltider ....................................................... 98
7.7 Klær og fottøy ....................................................... 100
7.8 Hygiene, bad og toalettforhold ...................... 101
7.9 Skolegang, lekselesing, fritidsaktiviteter
og stimulering ............................................................. 102
7.10 Forholdet mellom barna ................................ 104
7.11 Forholdet til nabolaget og andre barn ...... 105
7.12 Adferdsregulering og straffereaksjoner .... 106
7.13 Seksuelle overgrep ........................................... 109
7.14 Følelsesmessig omsorg, nærhet og
tilknytning ..................................................................... 110
7.15 Helsetilbud .......................................................... 113
8. Barnehjemmet i Sandviken .................. 115
8.1 Granskingsutvalgets grunnlag for
vurderingen .................................................................. 115
8.2 Historikk .................................................................. 115
8.3 Godkjenning av institusjonen ......................... 116
8.4 Bygning og bygningsstandard ....................... 116
8.5 Personellsituasjonen .......................................... 120