RAPPORT fra Granskingsutvalget for barneverninstitusjoner i Bergen
RAPPORT fra Granskingsutvalget for barneverninstitusjoner i Bergen
RAPPORT fra Granskingsutvalget for barneverninstitusjoner i Bergen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Styrerstillingen var utlyst gjentatte ganger, uten<br />
at noen søker hadde meldt seg, og man hadde<br />
<strong>for</strong>søkt å få den øvrige betjening til å bli, men<br />
uten å lykkes. Barnehjemmet ville være uten betjening<br />
pr 01.12.70.<br />
Den vanskelige personellsituasjonen på denne<br />
tiden, og konsekvensene av denne, illustreres<br />
av to likelydende brev <strong>fra</strong> sosialsjefen i Laksevåg,<br />
til barnevernsnemndene i <strong>Bergen</strong> og Arna, datert<br />
11.12.70 (uthevingene er gjort av sosialsjefen):<br />
«Midlertidig kan vi holde driften gående ennå en<br />
tid, men det <strong>for</strong>utsetter en øyeblikkelig REDUK-<br />
SJON AV BELEGGET som igjen er en vesentlig<br />
<strong>for</strong>utsetning <strong>for</strong> TILGANG PÅ PERSONELL. Og<br />
personellet er i denne sammenheng det avgjørende<br />
moment. Det tjener ingen positiv hensikt – det<br />
være seg <strong>for</strong> barna, <strong>for</strong> Deres barnevernsnemnd,<br />
eller oss – Å BARE LAGRE BARNA i et eller annet<br />
hus, i dette tilfelle barnehjemmet Morgensol.<br />
Hjemmet KAN NEMLIG IKKE – slik <strong>for</strong>holdene<br />
p.t. er – GI BARNA DET MINIMUM AV OM-<br />
SORG som barnevernsnemnda i Laksevåg stiller<br />
som krav.»<br />
På denne bakgrunn ble <strong>Bergen</strong> barnevernsnemnd<br />
bedt om straks å ta ut to navngitte barn,<br />
og Arna barnevernsnemnd bedt om straks å ta ut<br />
ett navngitt barn.<br />
I brev av 20.11.70 <strong>fra</strong> sosialsjefen til styreren<br />
ved Morgensol fremgår det at det var besluttet at<br />
den mannlige styreren ved Eliasmarken ungdomshjem<br />
skulle fungere midlertidig som styrer<br />
ved Morgensol (styrer nr 6). Bakgrunnen var at<br />
man på dette tidspunktet ikke visste noe om muligheten<br />
<strong>for</strong> å få ansatt ny styrer med det første.<br />
Den nye styreren hadde ingen barnevernfaglig<br />
utdanning. Sosialdepartementet hadde 17.01.69<br />
gitt ham midlertidig godkjenning som styrer ved<br />
Eliasmarken ungdomshjem. Som det fremgår av<br />
avsnitt 11.5, hadde departementet store betenkeligheter<br />
med å gi denne godkjenningen.<br />
Etter barnevernloven § 40 fjerde ledd, skulle<br />
det søkes om ny godkjenning dersom en styrer<br />
flyttet til en annen institusjon. Det ble imidlertid<br />
ikke søkt om slik godkjenning, verken av Laksevåg<br />
kommune eller av <strong>Bergen</strong> kommune etter<br />
kommunesammenslutningen i 1972. Etter det<br />
<strong>Granskingsutvalget</strong> kan se av arkivmaterialet,<br />
ble godkjenningsspørsmålet først tatt opp nærmere<br />
fire år etter ansettelsen ved Morgensol, og<br />
da <strong>fra</strong> Sosialdepartementets side.<br />
I brev av 12.08.74 til <strong>Bergen</strong> barnevernsnemnd,<br />
viser departementet til flere møter i <strong>Bergen</strong>,<br />
bl.a. i <strong>for</strong>bindelse med en befaring ved barnehjemmet,<br />
hvor bl.a. godkjenningsspørsmålet<br />
Barnehjemmet Morgensol 249<br />
hadde vært tatt opp. Det var ikke søkt om slik<br />
godkjenning. Departementet var heller ikke<br />
kjent med hvor lenge styreren hadde fungert i<br />
stillingen. I brevet heter det bl.a.:<br />
«Som kjent har [styreren] overhodet ingen relevant<br />
utdanning i <strong>for</strong>hold til gjeldende retningslinjer<br />
<strong>for</strong> godkjenning av styrere ved barnehjem m v.<br />
En gjør også merksam på at [styrerparet] i brev<br />
av 17. januar 1969 bare ble gitt midlertidig godkjenning<br />
som styrer ved Laksevåg kommunale<br />
ungdomspensjonat som nå er nedlagt.»<br />
To år senere, i brev av 09.09.76, ba departementet<br />
på ny om <strong>for</strong>tgang i saken. Det ble vist til brevet<br />
av 12.08.74, og senere konferanser i anledning<br />
saken. Departementet ba om snarest å få<br />
opplyst hvordan saken sto, både når det gjaldt<br />
<strong>for</strong>tsatt drift av institusjonen og styrerstillingen.<br />
I brev av 10.09.76 <strong>fra</strong> sosialsjefen til fylkesmannen,<br />
ble det opplyst at styreren hadde vært<br />
sykmeldt siden 14.06.76. Sosialsjefen hadde nå<br />
hatt en konferanse med styreren og <strong>for</strong>klart ham<br />
at hans funksjon som styrer var i strid med <strong>for</strong>skriftene<br />
<strong>for</strong> barnehjem, siden han aldri hadde<br />
vært godkjent som styrer og heller aldri ville<br />
kunne godkjennes på grunn av manglende adekvat<br />
utdanning.<br />
Ifølge brevet var styreren helt inn<strong>for</strong>stått med<br />
dette. Han hadde blitt ansatt ved Eliasmarken og<br />
senere ved Morgensol på grunn av problemer<br />
med å skaffe kvalifisert bemanning. Styreren<br />
hadde nå gjennomført en operasjon som ikke var<br />
vellykket, og han regnet ikke med å komme i arbeid<br />
igjen. På denne bakgrunn ville sosialsjefen<br />
ta opp spørsmålet om uførepensjonering av styreren<br />
og utlysning av styrerstillingen.<br />
Som <strong>Granskingsutvalget</strong> vil komme tilbake<br />
til, var den direkte <strong>for</strong>anledningen til at styreren<br />
sluttet i stillingen, mistanke om at han hadde <strong>for</strong>grepet<br />
seg mot en av jentene ved barnehjemmet.<br />
<strong>Granskingsutvalget</strong> har ikke funnet dokumentasjon<br />
på at departementet ble underrettet om det.<br />
De dokumenter som finnes, tyder snarere på at<br />
det ikke ble gjort.<br />
En oppgave over fast ansatte pr 30.06.71 viser<br />
at det ved barnehjemmet på dette tidspunktet var<br />
ansatt en styrer, en assistent, ei kokke og fire<br />
andre uten oppgitt stillingsbetegnelse.<br />
I 1973 var det ansatt en styrer, en assistent og<br />
fire avdelingshjelper. I 1976 var det en styrer, en<br />
styrerassistent, to nattevakter og fire avdelingshjelper.<br />
Etter det <strong>Granskingsutvalget</strong> har kunnet<br />
bringe på det rene, hadde ingen av de ansatte<br />
barnevernfaglig eller sosialfaglig utdanning.<br />
I brev av 17.09.76 <strong>fra</strong> sosialsjefen i <strong>Bergen</strong> til<br />
Sosialdepartementet, ble det orientert bl.a. om at