RAPPORT fra Granskingsutvalget for barneverninstitusjoner i Bergen

More documents

Recommendations

Info

262 Barnehjemmet Morgensol har forklart at hun ikke kan huske at hun noen gang ble kontaktet i forbindelse med at jenten skulle ha vært utsatt for seksuelle overgrep mens hun bodde ved Morgensol. Hun ble heller ikke fortalt om dette fra jenten selv gjennom de årene hun hadde kontakt med henne. Det skjedde først i 1994. Etter det Granskingsutvalget har kunnet bringe på det rene, lever ikke den før omtalte personalkonsulenten ved institusjonsavdelingen i dag. I brev av 10.09.76 fra sosialsjefen til fylkesmannen, ble det opplyst at styreren hadde vært sykmeldt siden 14.06.76. Sosialsjefen hadde ifølge brevet opplyst at hans funksjon som styrer var i strid med forskriftene for barnehjem, siden han aldri var godkjent og heller ikke ville kunne godkjennes på grunn av manglende adekvat utdanning. Styreren var selv helt innforstått med dette, ifølge brevet. Sosialsjefen ville ta opp spørsmålet om overføring til uførepensjon, på bakgrunn av at styreren hadde tatt en operasjon som ikke var vellykket. Styreren regnet ikke med å komme i arbeid igjen. I brev av 17.09.76 henvendte avdelingssjefen ved institusjonsavdelingen seg til en overlege ved et sykehus, og ba om å få opplyst om det forelå medisinsk indikasjon på at styreren kunne overføres til uførepensjon. Samme dag orienterte sosialsjefen i brev til Sosialdepartementet om at en anså spørsmålet om styrerens tjeneste ved Morgensol som avklart. Assistenten ved barnehjemmet fungerte som vikar for styreren. Den tidligere omtalte personalsekretæren ved institusjonsavdelingen, skrev i brev av 11.10.76 til personal- og administrasjonsavdelingen i kommunen, at en overlege betraktet styreren som «fullstendig ufør». Videre heter det i brevet: «En vil anse det som en fordel at [………], ut fra legens uttalelse, allerede på nåværende tidspunkt blir overført til uførepensjon, slik at man kan få stillingen ved barnehjemmet frigitt for nyansettelse.» Ny styrer ble ansatt 03.10.77, og han tiltrådte stillingen 01.11.77. Han har forklart til Granskingsutvalget at en av de ansatte kom og fortalte ham om hvorfor den tidligere styreren hadde måttet slutte. Dette ble overfor ham fremstilt slik at den tidligere styreren hadde begått seksuelle overgrep i forhold til et barn ved Morgensol. Intervjuene og arkivmateriale gir ikke holdepunkter for at den tidligere styreren ble suspendert eller avskjediget fra stillingen, selv om han «måtte slutte». Granskingsutvalget har heller ikke funnet holdepunkter for at forholdet ble anmeldt til politiet. Det synes heller ikke å ha vært noen sammenheng mellom overgrepene og det at jenten ble flyttet til Bergen kommunale ungdomshjem høsten 1976. Selv har hun forklart til utvalget at hun oppfattet det slik at hun var «vanskelig å ha med å gjøre på Morgensol». Dette stemmer overens med det som fremgår av saksdokumentene. I søknaden om opptak ved Bergen kommunale ungdomshjem fremgår det bl.a. at betjeningen ved barnehjemmet ikke klarte å takle situasjonen lenger. Mistanke om overgrep er ikke nevnt. I årsmeldingen fra barnehjemmet for 1976, fremgår det at overflyttingen skjedde fordi «det hadde vært mye bråk og uro med henne». Den tidligere styreren ble i 1982 ilagt et forelegg på kr 500,– for et seksuelt overgrep mot en 13 år gammel jente. Den aktuelle saken faller klart nok utenfor utvalgets mandat, men politidokumentene inneholder noen opplysninger som etter utvalgets oppfatning må ses i sammenheng med de opplysningene som har kommet frem i de intervjuene som er beskrevet ovenfor. Overgrepet omhandlet i straffesaken skjedde før påske i 1982. Fornærmede bodde i nabolaget til barnehjemmet, men hun hadde ikke bodd ved institusjonen. Det fremgår av anmeldelsen at en eldre søster av fornærmede hadde etablert kontakt med mannen i den tiden han var styrer ved institusjonen. Etter hvert hadde også fornærmede begynt å besøke den tidligere styreren. Den eldre søsteren var for øvrig venninne med jenten som har forklart til utvalget at hun ble utsatt for overgrep i 1976. Det fremgår av anmeldelsen at en navngitt ansatt ved Morgensol hadde fortalt fornærmedes far om overgrepet i 1976. I anmeldelsen fremgår det bl.a.: «Da [……….] var styrer ble jeg en dag tilkalt av fru [……….] – en av «tantene». Hun fortalte at [……….] hadde tuklet med [……….] etter at barna hadde lagt seg. [……….] hadde latt som hun sov. Men hadde siden fortalt gråtende, at han hadde «tatt på henne». Den gang forsvarte jeg ham litt, for alle tantene var meget indignerte. Jeg mente det var mulig at han hadde gått en runde for å se til barna, og da gjort noe som kunne misforståes. Vel, dette var for å avdempe gemyttene. Jeg vet ikke hva som den gang ble gjort – men [……….] sluttet i jobben.» I politiavhøret erkjente den tidligere styreren at han hadde forgrepet seg mot den 13 år gamle jenten i 1982. Han forklarte bl.a. at han hadde befølt henne på kjønnsorganet, tatt frem sitt eget kjønnsorgan et øyeblikk, kysset henne på bryste-
ne, og at han hadde forsøkt å tungekysse henne. Etter hendelsen fikk hun 20 kroner, men mannen forklarte til politiet at dette ikke hadde noen sammenheng med det som hadde skjedd. Ifølge anmeldelsen, oppfattet imidlertid jenten det slik at mannen trodde hun ville holde det som hadde skjedd hemmelig, siden hun fikk pengene. I politiavhøret benektet mannen å ha forgrepet seg mot barn tidligere. Som nevnt ovenfor, fremgår det av hans forklaring at han ca. 10 år tidligere var anmeldt for utuktig atferd mot noen barnehjemsbarn, og at saken ble henlagt. Forholdet som kom opp i 1976, er ikke berørt i avhøret. En gutt som var på barnehjemmet i løpet av siste halvdel av 1960-tallet, har forklart at han i forbindelse med badingen ble tvunget til å onanere en ikke navngitt mannsperson. Granskingsutvalget har ikke kunnet identifisere denne mannen. Den samme gutten har opplyst at han hadde seksuell kontakt med en kvinnelig nattevakt. Denne kontakten skal ha skjedd i TV-stuen om lørdagene, etter at de andre barna hadde lagt seg. Kontakten besto av «klining» og gjensidig beføling. Dette var noe som ifølge gutten skjedde flere ganger, og som han gledet seg til. Ett av barna, som var ved barnehjemmet tidlig på 1960-tallet har forklart seg om et overgrep som ikke hadde direkte tilknytning til barnehjemmet. Overgrepet skjedde før hun kom på barnehjemmet, men av en frisør som barnehjemmet skal ha benyttet. Frisøren erkjente forholdet, og ble dømt i forhørsretten to dager før jenten kom til barnehjemmet. Hun har forklart til Granskingsutvalget at hun reagerer på at frisøren fortsatte med å få oppdrag fra barnehjemmet etter domfellelsen. En slektning av overgriperen satt i styret for Morgensol. Granskingsutvalget har ikke funnet sikre holdepunkter for at barnehjemmet, styret eller barnevernet kjente til overgrepet eller dommen. Pådømmelser i forhørsretten får ofte ikke så stor publisitet. På den annen side kan Granskingsutvalget ikke utelukke at barnehjemmet eller andre ansvarlige hadde kunnskap om dommen. Det er ingen av de ansatte som Granskingsutvalget har intervjuet, som har hatt mistanke om at den beskrevne styreren forgrep seg mot barna, verken før eller etter at han ble styrer ved institusjonen. På den annen side er det flere som har gitt uttrykk for at de heller ikke kan utelukke det. De ansatte som fikk kjennskap til saken som kom opp i 1976, har gitt uttrykk for at de trodde på det jenten forklarte. Granskingsutvalget har intervjuet andre i forskjellige posisjoner i barnevernet, som har gitt Barnehjemmet Morgensol 263 uttrykk for at de vanskelig kan forstå at styreren har forgrepet seg mot barna. Dette synes dels å bygge på kjennskap til styreren, og dels på skepsis til troverdigheten til de som har satt frem påstander om at overgrep skal ha skjedd. Enkelte har antydet at påstandene kan være motivert av et ønske om å få erstatning. Etter Granskingsutvalgets oppfatning utelukker ikke manglende mistanke hos de ansatte ved barnehjemmet at overgrep kan ha skjedd. Det er en generell erfaring også i dag at overgrep kan foregå over lang tid, uten at de blir kjent. Flere av overgrepene skjedde hjemme hos styreren, og få ansatte gjorde det også mulig å gjennomføre overgrep på institusjonen. Temaet seksuelle overgrep var dessuten tabubelagt, og det var den gang langt mindre kunnskap om og fokus på temaet enn i dag. Granskingsutvalget legger til grunn at det har skjedd en rekke seksuelle overgrep på Morgensol og i styrer nr. 6 sitt hjem, og at den omtalte styreren systematisk har utnyttet flere av barna som bodde ved institusjonen. Granskingsutvalget vurderer de forklaringene som er gitt som troverdige hver for seg. Dessuten er det en rekke fellestrekk i forklaringene, noe som styrker troverdigheten. Det at enkelte har gitt uttrykk for at de vanskelig kan forstå at den beskrevne styreren kan ha begått overgrep, svekker ikke Granskingsutvalgets oppfatning om at overgrepene mest sannsynlig har funnet sted slik barna har forklart. Granskingsutvalget legger til grunn at den nevnte styreren ble etterforsket for overgrep i alle fall en gang på begynnelsen av 1970-tallet. Det er sannsynlig at dette var kjent for de ansatte ved barnehjemmet eller i kommunen. Selv om saken ble henlagt, er Granskingsutvalget kritisk til at styrerens stilling ikke synes å ha blitt vurdert. Sett på bakgrunn av de strenge beviskravene i straffesaker, kunne de ansvarlige ikke uten videre se bort fra at overgrep hadde skjedd. I og med at styreren ikke hadde de formelle kvalifikasjonene for å være styrer, og også manglet godkjenning, hadde kommunen en god mulighet til å la tvilen komme barna til gode og ansette en ny styrer, uten å «dømme» styreren for overgrep. Granskingsutvalget er også kritisk til hvordan saken som kom opp i 1976 ble håndtert. En kan ikke peke ut bestemte enkeltpersoner som har handlet kritikkverdig, men det er på det rene at flere var kjent med mistanken om at overgrep hadde skjedd, uten at forholdet ble anmeldt til politiet. Granskingsutvalget vurderer det som sterkt kritikkverdig at dette ikke ble gjort. Saken fikk riktignok den konsekvens at styreren sluttet i stillingen, men realiteten ble kamuflert under
Page 1 and 2:
RAPPORT fra Granskingsutvalget for
Page 3:
Til Fylkesmannen i Hordaland Ved br
Page 6 and 7:
6 Innhold 4.8.7 Bergen barnevernsne
Page 8 and 9:
8 Innhold 13. Jacob R. Olsens barne
Page 11 and 12:
I sammendraget gir utvalget en kort
Page 13 and 14:
har foreligget gyldige vedtak i sam
Page 15 and 16:
utvalg under Sosialdepartementet so
Page 17 and 18:
kunne være direkte overgrep. Det i
Page 19 and 20:
3.1 Arbeidet i Granskingsutvalget G
Page 21 and 22:
kivet i Bergen, Riksarkivet i Oslo
Page 23 and 24:
vært påkrevd med informasjon fra
Page 25 and 26:
4.1 Barnevernloven av 17. juli 1953
Page 27 and 28:
annet ble bestemt, jf nedenfor om
Page 29 and 30:
oppgave å dømme foreldrene. Moral
Page 31 and 32:
ter § 17 annet ledd burde man ogs
Page 33 and 34:
nødvendige undersøkelser og tok e
Page 35 and 36:
med hensyn til hvilke tiltak som ev
Page 37 and 38:
ningslovens regler om bistand av ad
Page 39 and 40:
ta foreldremyndigheten fra foreldre
Page 41 and 42:
der skolestyret og Kirke- og underv
Page 43 and 44:
gir det varme, kjærlighet og forst
Page 45 and 46:
ter ute. Det måtte være tilstrekk
Page 47 and 48:
1958 ble antallet inspektører redu
Page 49 and 50:
let og forholdene ved institusjonen
Page 51 and 52:
sonalets helse og øvrige forhold s
Page 53 and 54:
mente at det kun i unntakstilfeller
Page 55 and 56:
det grunnlaget ha en oppfatning om
Page 57 and 58:
Dette begrunner han blant annet med
Page 59 and 60:
som også hadde ledet til politianm
Page 61 and 62:
Utvalget finner videre grunn til å
Page 63 and 64:
arnevernlovens forstand eller om de
Page 65 and 66:
hjemmel for å plassere barn på ba
Page 67 and 68:
inger bl.a. i forbindelse med godkj
Page 69 and 70:
synsførere for Anna Jebsens Minde
Page 71 and 72:
«I og med at inspeksjonsvirksomhet
Page 73 and 74:
ger skulle kunne forsvare at disse
Page 75 and 76:
En av guttene savnet en voksen som
Page 77 and 78:
oppnevnt 19.04.56. Det kan i og for
Page 79 and 80:
ven. Granskingsutvalget har imidler
Page 81 and 82:
syn ble gjennomført, men det finne
Page 83 and 84:
med tilsyn kom undervær med at noe
Page 85 and 86:
urde blitt brakt videre til politis
Page 87 and 88:
arn, og rapportering om det enkelte
Page 89 and 90:
verninspektør og fylkesmannens bar
Page 91 and 92:
erne». Guttene uttalte at de hadde
Page 93 and 94:
7.1 Granskingsutvalgets grunnlag fo
Page 95 and 96:
I 1976 var lekerommet i første eta
Page 97 and 98:
te arkivopplysninger, og dessuten h
Page 99 and 100:
sisk, dersom de ikke spiste opp mat
Page 101 and 102:
Heller ikke styreren fra den samme
Page 103 and 104:
til å lese. Hun har i ettertid ten
Page 105 and 106:
legge forholdene til rette for at d
Page 107 and 108:
fikk da ris av styreren, mens de an
Page 109 and 110:
Granskingsutvalget vurderer utstøt
Page 111 and 112:
utviste noen aktivitet for at barna
Page 113 and 114:
Julen synes å ha vært markert på
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
leketing. En må etter dagens stand
Page 119 and 120:
Av det før omtalte jubileumsskrift
Page 121 and 122:
En som var ansatt som praktikant mo
Page 123 and 124:
passet årstidene, men at barna ski
Page 125 and 126:
Som nevnt ovenfor, så var det en j
Page 127 and 128:
Hun kan for eksempel ikke se for se
Page 129 and 130:
En tredje jente, som også var der
Page 131 and 132:
8.13 Seksuelle overgrep Ingen av ba
Page 133 and 134:
fordi det ble «litt mye styr» for
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Gulvene var dekket med gulvbelegg o
Page 139 and 140:
interesse blant fagutdannede. Man h
Page 141 and 142:
Noen av de ansatte i den sistnevnte
Page 143 and 144:
for å gå på badet av frykt for
Page 145 and 146:
ne. Institusjonen vurderte det som
Page 147 and 148:
stoffer, blant annet hasj, amfetami
Page 149 and 150:
å sikre at de ansatte fikk mulighe
Page 151 and 152:
9.14 Følelsesmessig omsorg, nærhe
Page 153 and 154:
lingsdalen benyttet. Noen ganger bl
Page 155 and 156:
Barnetallet ble redusert da det ene
Page 157 and 158:
Da bygningene på Garnes ble oppfø
Page 159 and 160:
Guttenes spiserom ble beskrevet som
Page 161 and 162:
vært noen ansatte med barnevernfag
Page 163 and 164:
ord på to rekker. Styreren eller d
Page 165 and 166:
Mange av guttene har forklart at kl
Page 167 and 168:
Gangen utenfor guttenes soverom var
Page 169 and 170:
svakere elevene har gitt uttrykk fo
Page 171 and 172:
hatt negative konsekvenser for oppf
Page 173 and 174:
Granskingsutvalget at han ved et be
Page 175 and 176:
gene for lærerne, for å unngå re
Page 177 and 178:
seg guttene på båttur og viste de
Page 179 and 180:
gikk til Dagbladet som slo opp sake
Page 181 and 182:
har gitt uttrykk for at den seksuel
Page 183 and 184:
10.17 Helsetilbud I arkivet etter g
Page 185 and 186:
11.1 Granskingsutvalget grunnlag fo
Page 187 and 188:
hersket et sunt tillitsforhold mell
Page 189 and 190:
Granskingsutvalget legger til grunn
Page 191 and 192:
de det nok bra materielt sett, men
Page 193 and 194:
lagt barnevernlovens bestemmelser.
Page 195 and 196:
kolen. På den annen side har utval
Page 197 and 198:
som før 1973 hadde vært ved Morge
Page 199 and 200:
tilfellene hadde institusjonen hatt
Page 201 and 202:
To av elevene fikk være med underb
Page 203 and 204:
En gutt som var ved institusjonen n
Page 205 and 206:
nus som de kunne opparbeide seg. Po
Page 207 and 208:
dette, har derimot forklart at det
Page 209 and 210:
gave å rydde opp etter disse turen
Page 211 and 212: 13.1 Granskingsutvalgets grunnlag f
Page 213 and 214: kroker ved hjelp av halvvegger. Dis
Page 215 and 216: Styrer nr. 4 ble ansatt i møte 06.
Page 217 and 218: andre etasje var det en avdelingsle
Page 219 and 220: To gutter som var ved institusjonen
Page 221 and 222: tvang og sanksjoner i den forbindel
Page 223 and 224: let, synes imidlertid klærne å ha
Page 225 and 226: Gutten har videre forklart at det v
Page 227 and 228: hadde musikalsk anlegg. Han tror at
Page 229 and 230: har vært relativt «normalt». Neg
Page 231 and 232: 13.13 Adferdsregulering og straffer
Page 233 and 234: En av guttene kom da borti en panne
Page 235 and 236: Jenten har videre forklart at hun e
Page 237 and 238: terte dette seg imellom. Hun opplev
Page 239 and 240: med på turer. Vurdert etter dagens
Page 241 and 242: 13.16 Helsetilbud Det fremgår av s
Page 243 and 244: 14.3 Godkjenning av institusjonen E
Page 245 and 246: taljene i dette. Hovedinntrykket er
Page 247 and 248: Formannen i styret for barnehjemmet
Page 249 and 250: Styrerstillingen var utlyst gjentat
Page 251 and 252: Granskingsutvalget finner det godgj
Page 253 and 254: Granskingsutvalget har fått flest
Page 255 and 256: leker på barnehjemmet, og barnebø
Page 257 and 258: ter, ble omdannet til guttehjem hø
Page 259 and 260: personalet ikke klarte «å rå med
Page 261: erer til samme politisak eller om d
Page 265 and 266: eidet. Det siste synes å ha foreko
Page 269 and 270: gen- og kveldstell. Det var innrede
Page 271 and 272: Vaktordningen hadde ifølge styrere
Page 273 and 274: 15.10 Forholdet mellom barna Ifølg
Page 275 and 276: En annen gutt, som var ved barnehje
Page 277 and 278: I 1985 vedtok Hordaland fylkesting
Page 279 and 280: pedagogsutdanning fra Norges kommun
Page 281 and 282: messig og tilpasset forskjellige fo
Page 283 and 284: eidet. Dette var knyttet til konsen
Page 285 and 286: ten, har utvalget imidlertid ikke t
Page 287 and 288: Derfor svettet hun, og det var tidv
Page 289 and 290: hun hadde talent for. I forhold til
Page 291 and 292: arna kl. 20.00. Den fremste oppgave
Page 295 and 296: i ble gitt noen permanent godkjenni
Page 297 and 298: var vesentlig dårligere enn det ha
Page 299 and 300: forhold til skolegang og lekselesin
Page 301 and 302: Granskingsutvalget legger til grunn
Page 303 and 304: fortalte ham mer konkret hva han ha
Page 305 and 306: dyrene. Han var interessert i heste
Page 307 and 308: Kommunen hadde etter loven og forsk
Page 309 and 310: I den første delen av granskingspe
Page 311: forberedende ansvar, i forhold til
Page 315 and 316:
1) Noen generelle trekk ved utvikli
Page 317 and 318:
sine egne foreldre. En begynte å s
Page 319 and 320:
Familien best 2) Syn på barns beho
Page 321 and 322:
dergraving av disiplinen. Slik form
Page 323 and 324:
«Totale» institusjoner 3) Trekk v
Page 325 and 326:
utenfra, at et trengs klare regler
Page 327 and 328:
kom det sjelden. Folk flest har en
Page 329 and 330:
Omsorgsovertakelser og forebyggende
Page 331 and 332:
ling for den minste ting, og hun m
Page 333 and 334:
En kan med rette spørre om spesial
Page 335 and 336:
for svake garantier, og den ble des
Page 337:
Nyhus, Per (1969) «Verneskoleutval
show all

RAPPORT fra Granskingsutvalget for barneverninstitusjoner i Bergen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?