RAPPORT fra Granskingsutvalget for barneverninstitusjoner i Bergen

3.1 Arbeidet i Granskingsutvalget
Granskingsutvalgets arbeidsmetode, informasjonsinnhenting m.v. 19
3. Granskingsutvalgets arbeidsmetode,
informasjonsinnhenting m.v.
Granskingsutvalget har arbeidet uavhengig.
Uavhengigheten har vært både i forhold til Bergen
kommune, fylkesmannen og i forhold til interessegrupper
eller enkeltpersoner. Kostnadene
til gjennomføringen av granskingen, som kontorhold,
lønnsrefusjon og annet har vært dekket
av Bergen kommune etter anvisning fra Fylkesmannen
i Hordaland.
Granskingsutvalget har også følt seg uavhengig
og har ikke registrert press i forhold til tidsfremdrift,
økonomiforbruk eller annet som kunne
tenkes å ha hatt innvirkning på granskingsarbeidet.
Granskingsutvalget har hatt 37 arbeidsmøter,
til sammen 44 møtedager. Utvalget har mottatt
forklaring fra 133 personer, jf. omtalen nedenfor
under avsnitt 3.2.
Umiddelbart etter at Granskingsutvalget var
oppnevnt, ble det foretatt en befaring til de respektive
institusjonene. Flere av institusjonene
er revet, andre har fått vesentlige bygningsmessige
endringer.
Det er gjennomført betydelig arkivgjennomgang,
samt analyse av mottatt arkivmateriale fra
Byarkivet i Bergen, Hordaland fylkeskommunes
arkiv og Statsarkivet i Bergen.
I tillegg har utvalgets leder og juridiske sekretær
gjennomgått arkivmateriale i Riksarkivet
og i Sosialdepartementets arkiv. Utvalget har
mottatt og gjennomgått en del private dokumenter
som brev, søknader, jubileumsskrift og annet.
Granskingsutvalgets sekretariat har vært i leide
lokaler i Kalfarveien 31 i Bergen, hvor juridisk
sekretær har hatt sitt daglige virke. Han har vært
heltidsengasjert. Utvalgets leder har, i hvert fall
mot slutten av utvalgsarbeidet, benyttet mye av
sin arbeidstid med utvalgsarbeid. De øvrige medlemmene
har arbeidet på timebasis. Advokat Harald
Hove deltok ikke i utvalgets arbeid i perioden
fra midten av oktober til midten av februar 2003.
De siste fire månedene av utvalgets arbeidsperiode
har Laila Hestdal vært engasjert på fulltid
som utvalgskonsulent i forbindelse med utskriving
og sluttføring av utvalgets arbeid.
Granskingsutvalget vil takke alle som har bistått
med opplysninger.
3.2 Opptak av
forklaringer, intervju og intervjumal
En viktig metode for informasjonsinnhenting har
vært gjennomføring av intervjuer.
133 personer er intervjuet av Granskingsutvalget.
De fleste intervjupersonene har som barn
bodd ved én eller flere av barneverninstitusjonene.
I tillegg er det blant annet foretatt intervju av
en rekke personer som har vært ansatt, som styrere
eller i andre stillingskategorier, ved institusjonene.
Utvalget har gjennomført intervju av
personer som har vært ansatt ved sekretariatet
til barnevernsnemnda, eller har vært politisk
valgte medlemmer i barnevernsnemnda. Personer
som har henvendt seg til utvalget, og som
har hatt opplysninger som kunne tenkes å være
innenfor utvalgets mandat, har uten unntak fått
anledning til å forklare seg for utvalget.
Ansatte i administrative stillinger og personer
som har hatt tilsynsoppgaver i henhold til barnevernloven
av 1953 har likeledes vært intervjuet
av utvalget.
De fleste intervjuene har vært gjennomført i
Granskingsutvalgets lokaler i Kalfarveien 31 i
Bergen. I noen tilfeller, hvor intervjupersonene
har vært forhindret fra å komme til Bergen av
helsemessige eller andre årsaker, har representanter
for Granskingsutvalget foretatt intervju
andre steder i landet.
Intervjuene har bygget på en intervjumal. Utvalget
har lagt forholdsvis mye arbeid i å få en
grundig intervjumal. Intervjumalen har rettet
seg både mot praktiske forhold som bygninger,
klær og toalettfasiliteter, og forhold omkring
skolegang og lekselesing. De mer følelsesmessige
forhold knyttet til omsorg som kjærlighet og
nærhet, og forhold omkring overgrep av fysisk
eller seksuell karakter, har også vært gjenstand
for spørsmål og vurdering i intervjuene. Utvalget
har lagt vekt på å få belyst de fleste temaer som
har vært relevante i forhold til utvalgets mandat.