RAPPORT fra Granskingsutvalget for barneverninstitusjoner i Bergen
RAPPORT fra Granskingsutvalget for barneverninstitusjoner i Bergen
RAPPORT fra Granskingsutvalget for barneverninstitusjoner i Bergen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
64 Vedtak om plassering<br />
mål om å overta omsorgen <strong>for</strong> et barn til at tingene<br />
kunne skje så vilkårlig.<br />
Nemnda gjorde følgende vedtak:<br />
«1. Barnevernsnemnda kan ikke fatte omsorgsvedtak<br />
etter at barnet er plassert. Fremtidige<br />
plasseringer må alltid <strong>for</strong>elegges barnevernsnemnda<br />
på <strong>for</strong>hånd med mindre skolestyret<br />
selv vil bære alle utgiftene ved de enkelte plasseringer.<br />
2. Barnevernsnemnda godkjenner plasseringen<br />
av [den tidligere nevnte gutten] som et <strong>for</strong>byggings-tiltak<br />
da meningen er at han skal i spesialskole<br />
og plasseringen nå skjer <strong>for</strong> å unngå<br />
en uheldig utvikling hos gutten. En anmoder<br />
skolestyret å purre på saken om spesialskoleplass<br />
som en <strong>for</strong>utsetter at der er søkt om.<br />
[Gutten] anses <strong>for</strong>tsatt som skolevesenets klient<br />
i henhold til tidligere vedtak av 04.12.69.<br />
3. Barnevernsnemnda vil under <strong>for</strong>utsetningen<br />
av revisors godkjenning garantere <strong>for</strong> utgiftene<br />
vedrørende [gutten] på <strong>Bergen</strong>s guttehjem,<br />
Garnes, <strong>fra</strong> 07.03.1970 til sommerferien,<br />
under budsjettkonto <strong>for</strong>ebyggende tiltak.»<br />
Saken vedrørende den nevnte gutten ble senere<br />
tatt opp i møte 22.06.70. Det fremgår av nemndas<br />
protokoll at skoleinspektøren den 17.06.70 hadde<br />
skrevet brev til nemnda om at nemndas garanti<br />
<strong>for</strong> oppholdsutgiftene var begrenset frem til<br />
sommerferien dette året. Dette innebar at gutten<br />
måtte utskrives <strong>fra</strong> Garnes om kort tid. Utgiftene<br />
kunne ikke dekkes over skolebudsjettet. Opptak<br />
på spesialskole <strong>for</strong> gutten hadde vært vanskelig<br />
å få ordnet før sommerferien. En utskrivning <strong>fra</strong><br />
guttehjemmet ville der<strong>for</strong> medføre at han ble gående<br />
hjemme denne sommeren. Barneverninspektøren<br />
anmodet der<strong>for</strong> nemnda om å vurdere<br />
om moren ville kunne ta hånd om han på vanlig<br />
måte. Nemnda fattet følgende vedtak:<br />
«Barnevernsnemndas garanti <strong>for</strong> oppholdsutgiftene<br />
til [gutten] <strong>for</strong>lenges ut sommerferien til skolens<br />
begynnelse.»<br />
I <strong>for</strong>bindelse med at Sivilombudsmannen høsten<br />
1971 tok opp en sak vedrørende <strong>for</strong>holdene ved<br />
<strong>Bergen</strong>s guttehjem, var anbringelse av skolemyndighetene<br />
et av temaene som ble tatt opp. I<br />
et brev av 16.06.72 skrev ombudsmannen blant<br />
annet følgende til Sosialdepartementet:<br />
«Det fremgår av dokumentene at elever ved <strong>Bergen</strong>s<br />
guttehjem dels har vært anbrakt av skolemyndighetene<br />
(…). Det bes nærmere opplyst<br />
hvor mange elever som har vært anbrakt av skolemyndighetene<br />
og på hvilke grunnlag slike anbringelser<br />
har funnet sted, blant annet om det har<br />
<strong>for</strong>eligget begjæring/samtykke <strong>fra</strong> <strong>for</strong>eldre eller<br />
verge. Saksdokumenter vedrørende mulige anbringelser<br />
av skolemyndigheter etter 1970 bes<br />
oversendt. I […] – saken ble det av barnevernsnemnda<br />
i <strong>Bergen</strong> blant annet gjort slikt vedtak:<br />
«Fremtidige plasseringer må alltid <strong>for</strong>elegges<br />
barnevernsnemnda på <strong>for</strong>hånd med mindre skolestyret<br />
selv vil bære alle utgiftene ved de enkelte<br />
anbringelser.»<br />
Det bes innhentet uttaleser <strong>fra</strong> nemnda om<br />
hvor<strong>for</strong> det ikke ble ansett nødvendig med<br />
nemndsvedtak i de tilfeller skolestyret selv ville<br />
bære alle utgiftene ved de enkelte anbringelser.<br />
Det bes samtidig opplyst hvilken praksis som har<br />
vært fulgt etter vedtaket.»<br />
I Sivilombudsmannens uttalelse av 23.01.74 heter<br />
det følgende om denne siden av saken:<br />
«Det fremgår at guttene er blitt søkt inntatt i<br />
hjemmet dels av barnevernsmyndigheter, dels av<br />
skolemyndighetene. Med <strong>for</strong>eldrenes samtykke –<br />
som i hvert fall synes å ha <strong>for</strong>eligget i de saker<br />
som er fremlagt <strong>fra</strong> 1970 – kan det neppe fastslås<br />
her<strong>fra</strong> at skolemyndighetene var avskåret <strong>fra</strong> å<br />
<strong>for</strong>anledige plassering av gutter ved barnehjemmet<br />
uten å gå veien om barnevernsmyndighetene.<br />
Siden søknadene om plass ved hjemmet også i slike<br />
tilfeller så vidt skjønnes var bygd på guttenes<br />
vanskelige hjem<strong>for</strong>hold, tilpasningsvansker og<br />
lignende, hadde det likevel under enhver omstendighet<br />
vært riktigst om plasseringen av gutter ved<br />
hjemmet hadde skjedd i samråd med barnevernsnemnda.<br />
Etter 1970 har etter det opplyste plassering<br />
av gutter bare blitt <strong>for</strong>etatt etter vedtak i barnevernsnemnda.»<br />
<strong>Granskingsutvalget</strong> legger til grunn at barn noen<br />
ganger på 1960-tallet ble plassert på <strong>Bergen</strong>s<br />
guttehjem på Garnes uten lovlig vedtak <strong>fra</strong> barnevernsnemnda.<br />
Etter <strong>Granskingsutvalget</strong>s oppfatning er den<br />
<strong>for</strong>ståelsen som kom til uttrykk i nemndas møte<br />
14.12.69, om at barnevernsnemndas intervensjon<br />
i skolesaker bare var nødvendig i de tilfeller<br />
hvor <strong>for</strong>eldrene ikke samtykket, ikke riktig. Skolevesenet<br />
hadde ikke hjemmel <strong>for</strong> å plassere<br />
barn på barnehjem, selv om det <strong>for</strong>elå samtykke.<br />
Heller ikke en etterfølgende «godkjenning» <strong>fra</strong><br />
barnevernsnemnda, som synes å ha vært gjort i<br />
noen saker, var tilstrekkelig <strong>for</strong> å gjøre plasseringen<br />
lovlig.<br />
Vedtaket av 01.06.70, der nemnda synes å ha<br />
ment at det ikke var nødvendig å <strong>for</strong>elegge plasseringer<br />
<strong>for</strong> barnevernsnemnda på <strong>for</strong>hånd dersom<br />
skolestyret selv vil bære alle utgiftene, var<br />
neppe i samsvar med barnevernloven. Barnevernsnemnda<br />
var det eneste organet som hadde