Nota Keuangan dan RAPBN 2008 - Direktorat Jenderal Anggaran ...

Bab IIIPendapatan NegaraPenerimaan Hibah (Outlook dan Estimate)Penerimaan hibah yang dicatat di dalam APBN merupakan sumbangan atau donasi(grant) dari negara-negara asing, lembaga/badan internasional, lembaga/badan nasional,serta perorangan yang tidak diikuti kewajiban untuk membayar kembali. Perkembanganpenerimaan negara yang berasal dari hibah ini dalam setiap tahun anggaran tergantungpada komitmen dan kesediaan negara atau lembaga donor dalam memberikan donasi(bantuan) kepada Pemerintah Indonesia. Selain itu, pada umumnya penggunaan danahibah harus sesuai dengan keperluan tertentu sesuai dengan kesepakatan bersama yangtertuang dalam nota kesepahaman (memorandum of understanding) antara pemerintahIndonesia dengan pihak donor.Perkembangan hibah yang diterima oleh pemerintah Indonesia dalam tiga tahun terakhirterkait erat dengan terjadinya bencana alam yang melanda berbagai daerah, sepertibencana alam gempa bumi dan gelombang tsunami yang menerpa sebagian besarwilayah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dan Kepulauan Nias pada penghujungtahun 2004, yang kemudian disusul dengan gempa bumi yang melanda pulau Simeuluepada bulan Maret 2005, serta gempa bumi yang melanda Provinsi D.I. Yogyakarta dansebagian Provinsi Jawa Tengah.Berkaitan dengan bencana tersebut, pemerintah Indonesia banyak menerima komitmenbantuan baik berupa pinjaman lunak maupun hibah yang tertuang dalam CGI Pledge.Selain hibah dalam kerangka kerjasama multilateral tersebut (CGI Pledge), pemerintahIndonesia juga banyak menerima donasi dari negara-negara asing dalam kerangkakerjasama bilateral (government to government/G to G). Dengan perkembangantersebut, apabila dalam tahun 2006, realisasi penerimaan hibah mencapai Rp1,8 triliun,maka dalam RAPBN-P tahun 2007, penerimaan hibah dianggarkan sebesar Rp2,7 triliunatau naik 47,6 persen bila dibandingkan dengan realisasi hibah tahun sebelumnya.Penerimaan negara yang berasal dari hibah dalam RAPBN tahun 2008 direncanakansebesar Rp2,1 triliun. Jumlah ini, berarti mengalami penurunan sebesar Rp649,1 miliar(24,0 persen) bila dibandingkan dengan sasaran penerimaan hibah dalam APBN tahun2007 sebesar Rp2,7 triliun (0,1 persen PDB). Dari jumlah tersebut, sebagian besar akandipergunakan untuk membiayai berbagai program yang terkait dengan proses rehabilitasidan rekonstruksi Aceh dan Nias, yang akan dikelola langsung oleh Badan Rehabilitasidan Rekonstruksi (BRR) Aceh – Nias, sebagai lembaga yang telah ditunjuk gunamenangani proses rehabilitasi dan rekonstruksi wilayah Aceh dan Nias pasca bencanaalam gempa bumi dan gelombang tsunami. Sebagian lagi sisanya akan dipergunakanuntuk membiayai berbagai program ataupun proyek yang telah disepakati bersamaantara Pemerintah Indonesia dengan pihak pemberi hibah berdasarkan notakesepahaman (Memorandum of Understanding/MoU).Sebagaimana halnya dengan penerimaan hibah pada tahun-tahun sebelumnya,khususnya yang terkait dengan program rehabilitasi dan rekonstruksi Aceh - Nias,Pemerintah Indonesia direncanakan akan menerima bantuan berupa hibah multilateraldari Multi Donor Trust Fund yang dikelola oleh Bank Dunia (World Bank). Selain itu,pemerintah juga direncanakan akan menerima hibah dari Bank Pembangunan Asia (AsianDevelopment Bank) guna membiayai program lanjutan Earthquake and TsunamiEmergency Support Project (ETESP). Di samping hibah multilateral, PemerintahIII-54 NK dan RAPBN 2008