Nota Keuangan dan RAPBN 2008 - Direktorat Jenderal Anggaran ...

Kebijakan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat 2008Bab IVTabel IV.3BELANJA PEMERINTAH PUSAT, MENURUT FUNGSI 2005-2008 1)(miliar rupiah)KODEFUNGSI2005Realisasi20062)Realisasi 2)2007RAPBN-P2008RAPBN01 PELAYANAN UMUM 255.603,2 283.343,0 304.670,6 337.481,202 PERTAHANAN 21.562,2 24.426,1 29.391,23)33.756,203 KETERTIBAN DAN KEAMANAN 15.617,3 23.743,1 22.791,53)27.359,104 EKONOMI 23.504,0 38.295,6 47.839,8 60.994,905 LINGKUNGAN HIDUP 1.333,9 2.664,5 4.852,6 5.932,106 PERUMAHAN DAN FASILITAS UMUM 4.216,5 5.457,2 9.560,5 13.481,707 KESEHATAN 5.836,9 12.189,7 16.130,6 16.767,608 PARIWISATA DAN BUDAYA 588,6 905,4 1.438,8 1.328,409 AGAMA 1.312,3 1.411,2 1.931,33)2.636,410 PENDIDIKAN 29.307,9 45.303,9 52.445,8 61.409,7 3)11 PERLINDUNGAN SOSIAL 2.272,5 2.292,2 2.827,9 3.475,7JUMLAH361.155,2 440.032,1 493.880,6 564.623,11) Perbedaan satu angka di belakang koma dalam angka penjumlahan adalah karena pembulatan2) Laporan Keuangan Pemerintah Pusat3) Termasuk program penerapan kepemerintahan yang baik, yang dalam tahun 2005-2007 terintegrasi dalam program-program yang lainnyaSumber: Departemen Keuangan(10,7 persen), belanja modal (12,1 persen), bantuan sosial (8,7 persen), dan belanja lainlain(7,4 persen).Pada belanja yang bersifat non-discretionary, dalam tiga tahun terakhir, terdapatkecenderungan adanya peningkatan yang sangat signifikan, khususnya anggaran belanjapegawai, yaitu dari Rp54.254,2 miliar (1,9 persen terhadap PDB) pada tahun 2005,menjadi Rp73.252,3 miliar (2,2 persen terhadap PDB) dalam tahun 2006, dan diperkirakanmeningkat menjadi Rp99.912,2 miliar (2,6 persen terhadap PDB) pada RAPBN-P tahun2007. Peningkatan alokasi anggaran belanja pegawai dalam kurun waktu tersebut,berkaitan dengan kebijakan pemerintah yang ditujukan untuk meningkatkankesejahteraan pegawai dan pensiunan.Dalam Rancangan APBN tahun 2008, alokasi anggaran untuk belanja pegawaidirencanakan mencapai Rp129.535,4 miliar atau 3,0 persen terhadap PDB. Jumlah iniberarti mengalami peningkatan Rp29.623,2 miliar atau 29,6 persen bila dibandingkandengan pagu alokasi anggaran belanja pegawai yang dianggarkan dalam RAPBN-P tahun2007 sebesar Rp99.912,2 miliar. Peningkatan alokasi anggaran belanja pegawai dalamtahun 2008 tersebut, terutama berkaitan dengan meningkatnya alokasi anggaran, baikuntuk gaji dan tunjangan maupun untuk kontribusi sosial, meskipun di lain pihak, alokasianggaran untuk honorarium dan vakasi justru mengalami penurunan.Dalam RAPBN 2008, alokasi anggaran untuk gaji dan tunjangan direncanakan mencapaiRp75.951,5 miliar (1,8 persen dari PDB), atau naik Rp19.221,2 miliar (33,9 persen) darialokasi anggaran gaji dan tunjangan yang diperkirakan dalam RAPBN-P tahun 2007sebesar Rp56.730,3 miliar. Peningkatan anggaran belanja untuk gaji dan tunjangan dalamNK dan RAPBN 2008IV-83