Nota Keuangan dan RAPBN 2008 - Direktorat Jenderal Anggaran ...

Bab II Perkembangan Ekonomi dan Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal RAPBN 2008demikian, penyusunan RAPBN tahun 2008 berpedoman kepada RKP tahun 2008 yangpada dasarnya merupakan pelaksanaan tahun keempat RPJMN dimaksud.Selain mengacu pada RKP tahun 2008, penyusunan RAPBN Tahun 2008 dilakukandengan mempertimbangkan: (i) faktor-faktor eksternal, seperti kinerja perekonomianinternasional dan harga minyak mentah internasional yang mempengaruhiperkembangan berbagai indikator ekonomi makro sehingga pada gilirannya berpengaruhterhadap besaran pendapatan nasional, belanja negara, dan pembiayaan anggaran,(ii) berbagai permasalahan dan tantangan pembangunan yang dihadapi, (iii) penilaian(assessment) terkini atas kondisi ekonomi, sosial dan politik dalam negeri pada tahunberjalan, serta perkiraan prospek pada tahun mendatang, serta (iv) perkiraan realisasipelaksanaan APBN tahun berjalan.Relatif masih kondusifnya kinerja perekonomian internasional memberikan harapanpositif bagi prospek perekonomian Indonesia. Hal tersebut ditunjukkan oleh masihkuatnya pertumbuhan ekonomi dan volume perdagangan dunia, harga minyak mentahinternasional yang relatif stabil, serta kecenderungan kebijakan moneter global yangcenderung bias netral. Dari sisi domestik, komitmen Pemerintah untuk memberikandukungan terhadap kinerja investasi juga memberikan keyakinan tersendiri bagi prospekperekonomian Indonesia dalam tahun mendatang. Hal ini dilakukan melalui percepatanpembangunan infrastruktur, menjaga suku bunga pada tingkat yang relatif rendah,menstabilkan nilai tukar dan mengendalikan laju inflasi.Dengan mempertimbangkan berbagai faktor di atas, pertumbuhan ekonomi dalam tahun2008 diperkirakan mencapai 6,8 persen. Sementara itu, suku bunga SBI 3 bulan, lajuinflasi, serta nilai tukar, berturut-turut diperkirakan sebesar 7,5 persen, 6,0 persen, danRp9.100 per US$. Seiring dengan berkurangnya tekanan terhadap permintaan danpasokan minyak mentah internasional, harga minyak mentah Indonesia (ICP)diperkirakan mencapai US$60 per barel. Sementara itu volume lifting minyak mentahIndonesia diperkirakan mencapai 1,034 juta barel per hari, sejalan dengan mulaiberoperasinya ladang-ladang minyak baru seperti Cepu.Secara umum, kebijakan ekonomi makro dalam tahun 2008 diarahkan untukmewujudkan percepatan pertumbuhan ekonomi dalam rangka mengatasi permasalahanpengangguran dan kemiskinan. Hal tersebut dilakukan melalui langkah-langkahpercepatan penyediaan infrastruktur dasar, peningkatan kualitas pertumbuhan ekonomi,peningkatan daya saing internasional tanpa mengabaikan upaya-upaya pemantapanstabilitas ekonomi makro sebagai prasyarat bagi landasan yang lebih kokoh bagipertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan.Berdasarkan kerangka ekonomi makro tersebut, maka dalam rangka mendukung upayapercepatan pertumbuhan ekonomi dan upaya pemantapan stabilitas ekonomi, kebijakanfiskal dalam tahun 2008 diarahkan untuk:Pertama, memberikan dorongan terhadap perekonomian dalam batas kemampuannegara dengan tetap menjaga ketahanan fiskal yang berkelanjutan. Dalam hal ini upayamemberikan stimulus fiskal tersebut dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut:(i) dalam bidang perpajakan, dilakukan amandemen undang-undang perpajakan,diantaranya meliputi penurunan tarif dan lapisan tarif, kenaikan Penghasilan Tidak KenaPajak (PTKP), pemberian fasilitas bebas PPN bagi produk primer, serta fasilitas PPh untukII-46 NK dan RAPBN 2008