Nota Keuangan dan RAPBN 2008 - Direktorat Jenderal Anggaran ...

Kebijakan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat 2008Bab IVPeningkatan efektivitas penanggulangan pengurangan kemiskinan pada tahun 2008 akandititikberatkan pada upaya-upaya: (i) menjaga stabilitas harga bahan kebutuhan pokok,dengan alokasi anggaran sebesar Rp447,0 miliar; (ii) mengembangkan kegiatan ekonomiyang berpihak pada rakyat miskin, dengan alokasi anggaran sebesar Rp988,5 miliar;(iii) menyempurnakan dan memperluas cakupan program pembangunan berbasismasyarakat, dengan alokasi anggaran sebesar Rp6.130,4 miliar; (iv) meningkatkan aksesmasyarakat miskin kepada pelayanan dasar terutama pada daerah tertinggal danterisolasi, dengan alokasi anggaran sebesar Rp2.046,2 miliar; serta (v) membangun danmenyempurnakan sistem perlindungan sosial bagi masyarakat miskin, dengan alokasianggaran sebesar Rp3.026,0 miliar. Pendekatan utama yang digunakan adalahmelindungi rumah tangga miskin, khususnya yang sangat miskin serta meningkatkankeberdayaan rumah tangga miskin dalam satu kelembagaan kelompok masyarakatmiskin pada tingkat lokal. Masyarakat miskin didorong untuk berpartisipasi dalamkegiatan pembangunan secara kolektif, berbasis masyarakat, serta memberikan manfaatbagi peningkatan pendapatan rumah tangga miskin. Dalam kaitan itu, kapasitaspemerintahan dan pendampingan langsung kepada masyarakat akan ditingkatkansehingga mampu mendorong kepercayaan diri kelompok masyarakat miskin dalammenanggulangi permasalahannya.Dalam rangka meningkatkan peran perdesaan sebagai basis pertumbuhan ekonomi agarmampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat di pedesaan seperti telah diuraikandalam bagian 4.3.1.2, pembangunan pertanian dan pembangunan perdesaan juga akandidorong melalui peningkatan produksi pangan, produktivitas pertanian secara luas,diversifikasi ekonomi perdesaan, pembaharuan agraria nasional, serta pengembangankota kecil dan menengah pendukung ekonomi perdesaan. Di samping itu, upaya untukmenurunkan jumlah penduduk miskin juga akan didorong oleh berbagai program yangdiarahkan untuk meningkatkan kegiatan ekonomi yang pro-rakyat miskin, memperluascakupan program pembangunan berbasis masyarakat dalam program nasionalpemberdayaan masyarakat mandiri (PNPM-mandiri), dan mengoptimalkan fungsi TimKoordinasi Penanggulangan Kemiskinan, baik di pusat maupun di daerah, sertameningkatkan akses masyarakat miskin terhadap pelayanan dasar. Sementara itu,kebutuhan pokok, utamanya beras yang berpengaruh bagi kesejahteraan masyarakatmiskin akan dijamin ketersediaannya dengan akses dan harga yang terjangkau.Melalui berbagai fokus tersebut, dampak yang diharapkan dari prioritas peningkatanefektivitas penanggulangan kemiskinan adalah meningkatnya kesejahteraanpenduduk miskin dan sekaligus menurunnya angka kemiskinan berada pada kisaran15,0 persen sampai dengan 16,8 persen. Untuk mendukung pencapaian sasarantersebut, dalam tahun 2008 melalui berbagai kementerian/lembaga akan dilakukanberbagai program/proyek/kegiatan yang mempunyai manfaat nyata kepada masyarakatmiskin dan rumah tangga miskin, dan difokuskan pula pada program/proyek/kegiatanyang menjangkau lokasi/daerah miskin dengan kategori mempunyai jumlah masyarakatmiskin dan rumah tangga miskin yang besar. Berbagai program/kegiatan yang akandilaksanakan oleh berbagai kementerian/lembaga dalam upaya peningkatan efektivitaspenanggulangan kemiskinan tersebut dapat diikuti dalam subbab 4.4.1. mengenaibelanja pemerintah pusat menurut organisasi.NK dan RAPBN 2008IV-35