Nota Keuangan dan RAPBN 2008 - Direktorat Jenderal Anggaran ...

Kebijakan Desentralisasi Fiskal dan Pengelolaan Keuangan DaerahBab VDBH terdiri dari DBH pajak dan DBH sumber daya alam (SDA). Sumber-sumberpenerimaan pajak yang dibagihasilkan meliputi pajak penghasilan (PPh) pasal 21 danpasal 25/29 orang pribadi dalam negeri, pajak bumi dan bangunan (PBB), dan beaperolehan hak atas tanah dan bangunan (BPHTB). Sementara itu, sumber-sumberpenerimaan SDA yang dibagihasilkan terdiri dari minyak bumi, gas alam, pertambanganumum, kehutanan, dan perikanan. Sesuai dengan UU Nomor 33 tahun 2004, terdapatpenambahan obyek DBH SDA, yaitu DBH SDA panas bumi.Kebijakan di bidang DBH dalam tahun 2008 lebih dititikberatkan pada penyempurnaandan percepatan dalam proses perhitungan, pengalokasian, dan penetapan DBH ke daerah.Hal ini dilakukan agar penyaluran DBH ke daerah dapat dilakukan tepat waktu. Untukmendukung kebijakan tersebut, pemerintah akan melakukan langkah-langkah aktifdalam penyempurnaan proses dan mekanisme penyaluran DBH ke daerah, antara lainmelalui peningkatan koordinasi antardepartemen/instansi terkait, serta peningkatanakurasi data oleh departemen/ instansi terkait.Dalam Rancangan APBN tahun 2008, alokasi DBH direncanakan Rp64.501,3 miliaratau sekitar 1,5 persen terhadap PDB. Jumlah ini, berarti naik sekitar Rp2.297,4 miliaratau 3,7 persen dari alokasi DBH yang diperkirakan dalam RAPBN-P tahun 2007 sebesarRp62.203,9 miliar. Lebih tingginya rencana alokasi DBH ini terutama disebabkan olehlebih tingginya rencana alokasi DBH Pajak dari pagu RAPBN-P 2007.DBH PajakAda dua faktor yang mempengaruhi rencana alokasi DBH pajak dalam Rancangan APBNtahun 2008, yaitu perkiraan penerimaan dari potensi sumber-sumber perpajakan yangkemungkinan dapat dihimpun dan ketentuan-ketentuan mengenai pembagian DBHperpajakan yang berlaku. Dalam RAPBN tahun 2008, alokasi DBH pajak diperkirakanmencapai Rp36.333,6 miliar (0,8 persen terhadap PDB). Jumlah ini, berarti meningkatRp3.898,3 miliar atau 12,0 persen apabila dibandingkan dengan alokasi DBH pajak yangdiperkirakan dalam RAPBN-P tahun 2007 sebesar Rp32.435,4 miliar. Peningkatan alokasiDBH pajak tahun 2008 tersebut, terutama berkaitan dengan meningkatnya sasaranpenerimaan PPh, PBB, dan BPHTB yang akan dibagihasilkan. Dalam RAPBN tahun2008, alokasi DBH PPh direncanakan mencapai Rp8.491,1 miliar atau naik 13,3 persendari rencana alokasi DBH PPh dalam RAPBN-P 2007, sedangkan alokasi DBH PBBdirencanakan mencapai Rp22.989,9 miliar atau naik 9,6 persen dari perkiraan DBH PBBdalam RAPBN-P 2007. Di lain pihak, alokasi DBH BPHTB direncanakan Rp4.852,7 miliaratau naik 22,2 persen dari perkiraan DBH BPHTB dalam RAPBN-P 2007.DBH Sumber Daya AlamSebagaimana DBH pajak, rencana alokasi DBH SDA dalam Rancangan APBN tahun2008 juga dipengaruhi oleh perkiraan penerimaan SDA dan ketentuan-ketentuanmengenai pembagian DBH SDA yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan.Alokasi DBH SDA direncanakan sebesar Rp28.167,7 miliar (0,7 persen terhadap PDB)yang apabila dibandingkan dengan realisasi DBH SDA yang diperkirakan dalam RAPBN-P2007 sebesar Rp29.768,6 miliar, jumlah tersebut lebih rendah sebesar Rp1.600,9 miliarNK dan RAPBN 2008V-63