Nota Keuangan dan RAPBN 2008 - Direktorat Jenderal Anggaran ...

Bab IV Kebijakan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat 2008dan Komunikasi (TIK) lintas sektor; dan masih terbatasnya e-literacy masyarakat.Dengan adanya berbagai permasalahan tersebut, maka tantangan pokok yang dihadapipada tahun 2008 adalah cepatnya perkembangan teknologi dan terjadinya konvergensiteknologi telekomunikasi, informatika dan penyiaran, sehingga diperlukan penataanulang regulasi, kelembagaan dan industri sejalan dengan terjadinya konvergensi teknologitelekomunikasi, informatika dan penyiaran.Pembangunan perumahan dan permukiman masih dihadapkan pada beberapa masalahpokok, seperti antara lain: masih terdapatnya rumah tangga yang belum memiliki hunianyang layak; masih adanya rumah tangga yang tidak memiliki akses terhadap pelayananair minum dan penyehatan lingkungan yang layak; serta masih kurangnya dukunganinfrastruktur penyediaan air minum dan penyehatan lingkungan untuk mendukung sektorindustri, pariwisata dan perdagangan. Dengan berbagai permasalahan tersebut, makatantangan pokok yang dihadapi dalam pembangunan perumahan dan permukiman padatahun 2008 antara lain adalah: menyediakan hunian yang layak dan terjangkau bagimasyarakat, khususnya masyarakat berpendapatan rendah, meningkatkan kualitaslingkungan permukiman, meningkatkan cakupan dan kualitas pelayanan air minum,air limbah, persampahan dan drainase, serta mencapai ’free open defecation’.g. Meningkatkan Kualitas Pendidikan dan Kesehatan.Tantangan utama yang dihadapi di bidang pendidikan pada tahun 2008 adalahmeningkatkan akses, pemerataan, dan kualitas pelayanan pendidikan, terutama padajenjang pendidikan dasar. Meskipun hampir seluruh anak usia 7-12 tahun sudahbersekolah, akan tetapi masih terdapat sebagian anak yang tidak bersekolah, terutamakarena alasan ekonomi atau tinggal di daerah terpencil, yang belum terjangkau olehlayanan pendidikan. Demikian pula, anak usia 13-15 tahun yang seharusnya dapatmengenyam pendidikan paling tidak sampai dengan pendidikan dasar, sebagian tidakdapat bersekolah. Pada saat yang sama, kesenjangan partisipasi pendidikan juga masihterjadi, terutama antara penduduk miskin dan penduduk kaya. Kondisi tersebut dapatberpengaruh terhadap upaya penuntasan Program Wajib Belajar Pendidikan DasarSembilan Tahun. Meskipun pemerintah telah menyediakan bantuan operasional sekolah(BOS) yang cukup signifikan untuk jenjang pendidikan dasar, namun masih ditemukanadanya beberapa sekolah yang masih menarik berbagai iuran, sehingga memberatkanorangtua, terutama bagi keluarga miskin. Kesenjangan partisipasi pendidikan tersebutterlihat makin mencolok pada jenjang pendidikan menengah dan pendidikan tinggi.Masalah penting lain yang dihadapi bidang pendidikan adalah berkaitan denganketersediaan, kualitas, dan kesejahteraan pendidik. Sebaran pendidik tidak merata danlebih banyak terkonsentrasi di daerah perkotaan. Selain itu, sebagian besar pendidik jugamasih belum memenuhi kualifikasi akademik S-1 atau D-4 sebagaimana dipersyaratkanoleh Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen. Demikian pula,pemberian tunjangan fungsional, tunjangan profesi, dan tunjangan khusus untukmendukung kesejahteraan pendidik juga belum sepenuhnya dapat dilaksanakan sesuaidengan amanat undang-undang tersebut. Berkaitan dengan itu, upaya peningkatan mutudan kesejahteraan pendidik agar mereka dapat mengemban tugas dengan baik, jugamasih akan menjadi tantangan pokok dalam tahun 2008, sehingga satuan-satuanpendidikan dapat melahirkan lulusan-lulusan yang bermutu.IV-18 NK dan RAPBN 2008