Nota Keuangan dan RAPBN 2008 - Direktorat Jenderal Anggaran ...

Pembiayaan Defisit Anggaran, Pengelolaan Utang, dan Risiko FiskalBab VIPinjaman proyek tersebut berasal dari lembaga multilateral (ADB, World Bank, dan IDB),kreditur bilateral (diantaranya JBIC, KfW), dan Fasilitas Kredit Ekspor (FKE), serta pinjamankomersial lainnya.6.2.1.7. Isu, Tantangan, dan Dinamika Pengelolaan UtangSementara itu isu, tantangan dan dinamika yang memberikan warna dan corak pengelolaanutang diantaranya adalah:1. Diplomasi Utang Pasca Pembubaran CGIConsultative Group on Indonesia (CGI) merupakan pengganti dari Inter GovernmentalGroup on Indonesia (IGGI) yang berfungsi sebagai forum koordinasi bagi kreditur/ donoruntuk memberikan bantuan/pinjaman kepada Indonesia. CGI beranggotakan kreditur/donormultilateral dan bilateral antara lain World Bank, ADB, JBIC, Nordic Investment Bank,European Investment Bank, IDB, Kuwait Fund, Saudi Fund for Development, Australia,Perancis, Jepang, Spanyol, Inggris, Amerika Serikat dan Korea Selatan.Dalam perkembangannya, isu-isu yang dibahas dalam forum CGI telah jauh melebar daritujuan awal, sehingga langkah strategis Pemerintah untuk mengurangi tekanan parakreditur/donor dengan membubarkan CGI secara resmi pada tanggal 24 Januari 2007 tidakakan melemahkan posisi Indonesia di mata kreditur asing. Hal ini disebabkan karena padadasarnya dari sudut motif ekonomi lembaga keuangan internasional seperti ADB, WorldBank, IDB dan JBIC masih memiliki keinginan untuk memberikan pinjaman kepadaPemerintah Indonesia. Dengan dibubarkannya forum CGI, leverage Pemerintah dalammelakukan negosiasi peminjaman dari negara kreditur secara bilateral akan menjadi lebihtinggi. Situasi tersebut akan mempermudah Pemerintah untuk memperoleh alternatifpembiayaan dari pinjaman luar negeri dengan terms and conditions yang lebihmenguntungkan.Pasca pembubaran CGI, untuk memenuhi kebutuhan pembiayaan yang berasal daripinjaman luar negeri, Pemerintah menempuh upaya-upaya antara lain:a. Melakukan dialog secara bilateral dengan tiga kreditur utama (ADB, World Bank, danJBIC) berdasarkan kebutuhan pinjaman Pemerintah;b. Kegiatan yang dibiayai dengan pinjaman luar negeri hanya kegiatan yang telah tercantumdalam Daftar Rencana Prioritas Pinjaman dan Hibah Luar Negeri Jangka Menengah(DRPPHLN-JM), yang akan diajukan kepada calon lender sesuai dengan karakteristikpendanaan lender/donor;c. Kegiatan prioritas yang dibiayai dengan pinjaman luar negeri meliputi penanggulangankemiskinan, peningkatan kualitas dan akses pada pendidikan dan kesehatan, percepatanpembangunan infrastruktur, revitalisasi pertanian, dan peningkatan kapasitas pertahanandan keamanan;NK dan RAPBN 2008VI-41