Nota Keuangan dan RAPBN 2008 - Direktorat Jenderal Anggaran ...

Bab II Perkembangan Ekonomi dan Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal RAPBN 2008pertumbuhan ekonomi. Selain itu dalam tahun 2006, telah terjadi sejumlah bencanaseperti gempa bumi di beberapa wilayah Indonesia serta wabah flu burung (AvianInfluenza) yang cukup mempengaruhi kondisi perekonomian nasional dalam tahun 2006.Selain dipengaruhi oleh perkembangan kondisi eksternal dan internal tersebut,pelaksanaan APBN Tahun 2006 juga dipengaruhi oleh implementasi berbagai kebijakanfiskal yang telah direncanakan Pemerintah, baik di bidang perpajakan, belanja negara,maupun pembiayaan, sejalan dengan arah dan sasaran yang telah ditetapkan dalamRencana Kerja Pemerintah (RKP) tahun 2006. Upaya konsolidasi dan stimulus fiskalmenghasilkan realisasi defisit anggaran dalam APBN Tahun 2006 terkendali pada tingkat0,9 persen terhadap PDB (dari targetnya 1,3 persen terhadap PDB). Tingkat defisit tersebutsedikit lebih tinggi dibandingkan dengan defisit anggaran dalam tahun 2005 yangmencapai 0,5 persen terhadap PDB. Defisit anggaran tahun 2005 yang mencapai 0,5persen terhadap PDB terkait erat dengan terlambatnya pelaksanaan DIPA 2005 akibatpenerapan sistem penganggaran baru. Sementara itu kenaikan defisit anggaran dalamtahun 2006 terkait erat dengan lebih rendahnya realisasi penerimaan perpajakan akibatmelambatnya kinerja perekonomian nasional pada satu sisi, dan meningkatnya belanjanegara baik belanja pusat maupun daerah serta pelaksanaan DIPA luncuran tahun 2005.Terkendalinya tingkat defisit setelah krisis ekonomi, tidak terlepas dari keberhasilanberbagai kebijakan peningkatan pendapatan negara baik perpajakan maupun nonperpajakan pada satu sisi, serta peningkatan efisiensi dan efektifitas belanja negara yangdiikuti dengan pembaharuan pengelolaan keuangan negara pada sisi lain. Kontribusipositif terhadap laju defisit yang terkendali (manageable) juga dihasilkan oleh perbaikanpengelolaan utang negara yang dilakukan sejalan dengan arah kebijakan konsolidasifiskal yang telah menjadi fokus pemerintah dalam beberapa tahun terakhir. Sementaraitu, rasio stok utang dalam tahun 2006 berhasil diturunkan menjadi 39,0 persen terhadapPDB sebagai kelanjutan dari langkah penurunan rasio stok utang terhadap PDB dalambeberapa tahun terakhir.Pendapatan Negara dan HibahPendapatan negara dan hibah mempunyai peran yang sangat penting dan strategis dalamupaya meningkatkan kapasitas fiskal, baik dalam membiayai anggaran belanja negara,mengendalikan defisit anggaran, maupun menjaga dan memantapkan ketahanan fiskaltriliun rupiahGrafik II.29Perkembangan Pendapatan Negara dan Hibah60050040030020010002005 2006 2007Penerimaan Perpajakan PNBP HibahSum ber: Departem en Keuanganyang berkelanjutan. Sejalan denganperkembangan aktivitas perekonomianserta berbagai langkah perbaikankebijakan dan administrasi di bidangperpajakan dan Pendapatan NegaraBukan Pajak (PNBP) yang telah ditempuh,kinerja pendapatan negara dan hibahdalam beberapa tahun terakhir terusmengalami peningkatan. Dalam tahun2006, pendapatan negara dan hibahmencapai sebesar Rp638,0 triliun (19,1persen terhadap PDB), lebih tinggiII-36 NK dan RAPBN 2008