Nota Keuangan dan RAPBN 2008 - Direktorat Jenderal Anggaran ...

Bab IV Kebijakan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat 20084.3. Alokasi Anggaran Belanja Pemerintah PusatBerdasarkan Prioritas Pembangunan Tahun 2008Sebagai tahun keempat dari pelaksanaan RPJMN Tahun 2004-2009, tema pembangunannasional dalam tahun 2008 adalah “Percepatan pertumbuhan ekonomi untukmengurangi kemiskinan dan pengangguran”. Berdasarkan tema pembangunan tersebut,ditetapkanlah delapan prioritas pembangunan nasional, meliputi: (1) peningkataninvestasi, ekspor dan kesempatan kerja; (2) revitalisasi pertanian, perikanan, kehutanan,dan pembangunan perdesaan; (3) percepatan pembangunan infrastruktur danpengelolaan energi; (4) peningkatan akses dan kualitas pendidikan dan kesehatan;(5) peningkatan efektivitas penanggulangan kemiskinan; (6) pemberantasan korupsi danpercepatan pelaksanaan reformasi birokrasi; (7) penguatan kemampuan pertahanan danpemantapan keamanan dalam negeri; dan (8) penanganan bencana, pengurangan risikobencana, dan peningkatan penanggulangan flu burung. Kedelapan prioritas pembangunannasional dalam RKP tahun 2008 tersebut, dikelompokkan lagi ke dalam 3 (tiga) penekananprioritas, yaitu: (i) mendorong pertumbuhan ekonomi, (ii) meningkatkan pelayanan dasardan pemerataan, serta (iii) menyediakan pendukung utama. Selanjutnya, ketigapenekanan prioritas dalam tahun 2008 tersebut dijabarkan ke dalam fokus, program,dan berbagai kegiatan pokok pembangunan yang tersebar di berbagai kementerian/lembaga dan berbagai fungsi dan subfungsi, untuk mencapai sasaran-sasaranpembangunan. Keterkaitan dan penjabaran tema pembangunan hingga ke kegiatantersebut diikuti pula dengan keterkaitan dan penjabaran alokasi anggaran belanjapemerintah pusat, sebagaimana disarikan dalam Tabel IV.1.4.3.1. Mendorong Pertumbuhan EkonomiPertumbuhan ekonomi yang tinggi merupakan strategi dan langkah awal untukmengatasi berbagai masalah perekonomian, karena dengan pertumbuhan ekonomi yangtinggi, yang disertai dengan program-program pemihakan yang konkret, intensif dankonsisten terhadap pengentasan kemiskinan dan pengangguran, maka kemiskinan danpengangguran akan dapat dikurangi secara bertahap. Karena itu, untuk mencapaisasaran-sasaran pertumbuhan ekonomi yang direncanakan dalam RPJMN 2004-2009,maka prioritas kebijakan dalam tahun 2008 dan 2009 ditekankan pada percepatanpertumbuhan ekonomi.Pertumbuhan ekonomi didorong dengan meningkatkan investasi, menjaga ekspornonmigas, serta memberi stimulus fiskal dalam batas kemampuan keuangan negarauntuk menggerakkan semua sektor produksi, terutama industri dan pertanian. Karenaitu, koordinasi antara kebijakan fiskal, moneter, dan sektor riil akan lebih ditingkatkanuntuk mendorong peranan masyarakat dalam pembangunan ekonomi. Sesuai denganarah kebijakan yang digariskan dalam RKP 2008, upaya untuk mendorong pertumbuhanekonomi akan dilakukan melalui prioritas: (i) peningkatan investasi, ekspor, danperluasan kesempatan kerja; (ii) revitalisasi pertanian, perikanan dan kehutanan, danpembangunan perdesaan; serta (iii) percepatan pembangunan infrastruktur danpeningkatan pengelolaan energi.IV-26 NK dan RAPBN 2008