Nota Keuangan dan RAPBN 2008 - Direktorat Jenderal Anggaran ...

Kebijakan Desentralisasi Fiskal dan Pengelolaan Keuangan DaerahBab Vpeningkatan sebesar Rp11.770,2 miliar, atau 7,1 persen apabila dibandingkan denganalokasi DAU dalam RAPBN-P tahun 2007 sebesar Rp164.787,4 miliar.Rencana alokasi DAU nasional tahun 2008 tersebut akan dialokasikan masing-masinguntuk provinsi sebesar Rp17.655,8 miliar (10 persen dari total DAU nasional), dan bagikabupaten/kota sebesar Rp158.901,9 miliar (90 persen dari total DAU nasional). Apabiladibandingkan dengan pagu alokasi DAU Provinsi dan DAU Kabupaten/Kota tahunsebelumnya masing-masing sebesar Rp16.478,7 miliar dan Rp148.308,7 miliar, makarencana alokasi DAU provinsi dan DAU kabupaten/kota tahun 2008 tersebut berartimasing-masing naik 7,1 persen.Sesuai dengan amanat UU Nomor 33 Tahun 2004, maka mulai tahun 2008 terdapatperubahan yang signifikan dalam kebijakan pengalokasian DAU. Pasal 107 ayat (2) UUNomor 33 Tahun 2004 mengamanatkan bahwa perhitungan alokasi DAU berdasarkanformula dilaksanakan secara penuh mulai tahun anggaran 2008. Perhitungan DAU tahun2008 berdasarkan formula tersebut akan menghasilkan alternatif alokasi DAU sebesarnol (tidak mendapatkan DAU), lebih kecil, sama dengan, dan lebih besar dari DAUtahun 2007.Dengan mempertimbangkan fungsi DAU, selain sebagai equalization grant, juga sebagaisalah satu instrumen hubungan keuangan antara Pemerintah Pusat dan PemerintahanDaerah yang masih sangat dibutuhkan oleh daerah, maka dalam tahun 2008 disampingakan menerapkan formula tersebut secara konsisten, Pemerintah juga akanmengalokasikan DAU minimal sebesar 25 persen dari DAU tahun 2007 (di luar danapenyesuaian) kepada daerah yang memperoleh DAU tahun 2008 lebih kecil dari DAUtahun 2007 di luar dana penyesuaian, dengan ketentuan sebagai berikut:(a)(b)Bagi daerah yang mengalami penurunan DAU senilai 75 persen atau lebih sampaidengan 100 persen (tidak memperoleh DAU atau DAU sama dengan nol), akandialokasikan DAU tahun 2008 sebesar 25 persen dari DAU tahun 2007 di luarDana Penyesuaian.Bagi daerah yang mengalami penurunan DAU lebih kecil dari 75 persen, akandialokasikan DAU tahun 2008 sesuai dengan hasil perhitungan berdasarkanformula.Untuk menutup penurunan DAU sebagaimana dimaksud pada butir (a), pemerintahmengalokasikan dana penyesuaian DAU.Dana Alokasi KhususSecara umum arah kebijakan pengalokasian DAK tahun 2008 adalah sebagai berikut:1. Diprioritaskan untuk membantu daerah dengan kemampuan keuangan di bawahrata-rata nasional dalam rangka mendanai kegiatan penyediaan sarana dan prasaranafisik pelayanan dasar masyarakat yang telah menjadi urusan daerah;2. Menunjang percepatan pembangunan sarana dan prasarana di daerah pesisir danpulau-pulau kecil, daerah perbatasan dengan negara lain, daerah tertinggal/terpencil,daerah rawan banjir dan longsor, serta daerah yang termasuk kategori daerahketahanan pangan dan daerah pariwisata;NK dan RAPBN 2008V-65