Nota Keuangan dan RAPBN 2008 - Direktorat Jenderal Anggaran ...

Pembiayaan Defisit Anggaran, Pengelolaan Utang, dan Risiko FiskalBab VIpengelolaan utang yang prudent, yaitu: (i) tambahan SBN neto positif, sedangkan tambahanpinjaman luar negeri neto negatif. Artinya, Pemerintah secara konsisten telah menerapkankebijakan untuk mengurangi pinjaman luar negeri dan memprioritaskan penerbitan SBNrupiah di pasar domestik, (ii) sejak tahun 2004 sampai dengan 2006, tambahan total utangneto masih relatif rendah dengan rata-rata tambahan di bawah 1,0 persen terhadap PDB.Sebagaimana disajikan dalam Grafik VI.1. tentang Perkembangan Pembiayaan DefisitAnggaran tahun 2000-2007, selama periode tahun 2000-2004 pembiayaan anggarandiarahkan untuk lebih mengoptimalkan sumber-sumber pembiayaan dalam negeri nonutang,terutama yang berasal dari hasil penjualan aset program restrukturisasi perbankanyang dikelola oleh Badan Penyehatan Perbankan Nasional (BPPN) dan rekening Pemerintah.Optimalisasi sumber pembiayaan dari non-utang ditempuh karena ketersediaan sumberpembiayaan yang masih memadai terutama pada akhir masa tugas BPPN. Sementara saldorekening Pemerintah yang cukup tinggi secara bertahap dikurangi hingga pada tingkat yangcukup untuk memenuhi kebutuhan jangka pendek Pemerintah, sehingga dana yangmenganggur (idle) dapat dikurangi. Di pihak lain pembiayaan melalui penerbitan SBN belumdapat dilakukan dalam jumlah yang besar mengingat daya serap pasar yang masih perludikembangkan secara berkelanjutan.Grafik VI.1.Perkembangan Pembiayaan Defisit Anggaran Tahun 2000-2007(persen terhadap Total Pembiayaan)[ triliun rupiah ]8070605040302010[ % PDB ]4.03.53.02.52.01.51.00.5-(10)(20)(30)2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007ESBN - neto, (LHS) Pinjaman LN - neto, (LHS) Non-Utang - neto, (LHS)-(0.5)(1.0)(1.5)Defisit APBN,% thd. PDB (RHS)Tambahan Utang - neto,% thd. PDB (RHS)Catatan:Sumber Pembiayaan Lain-lain merupakan sumber pembiayaan non-utang, terutama berasal dariperbankan dalam negeri/ rekening Pemerintah dan setoran BPPN/ PT. PPA.NK dan RAPBN 2008VI-19