Nota Keuangan dan RAPBN 2008 - Direktorat Jenderal Anggaran ...

Kebijakan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat 2008Bab IVtahun keempat RPJMN 2004-2009, BRR NAD-Nias memperoleh alokasi anggaran yangsecara kumulatif mencapai Rp27.344,2 miliar. Lebih rendahnya rencana alokasi tersebutterkait dengan hampir berakhirnya masa tugas BRR NAD-Nias pada tahun 2009 sehinggapada tahun 2008 merupakan kegiatan penyelesaian saja.Alokasi anggaran untuk BRR NAD-Nias tersebut akan digunakan untuk merealisasikanprogram rehabilitasi dan rekonstruksi, yang diarahkan kepada penataan infrastrukturutama, revitalisasi lingkungan hidup, pengembangan ekonomi pariwisata danpengembangan sistem dan jaringan pendidikan dan kesehatan, melalui kegiatan antaralain: (i) peningkatan, pengembangan dan penguatan landasan pemulihan NAD dan Niasyang berkelanjutan dan berwawasan, dengan alokasi anggaran sebesar Rp839,58 miliar;dan (ii) peningkatan kehidupan masyarakat dan pengembangan wilayah NAD dan Niaspasca bencana, dengan alokasi anggaran sebesar Rp5.810,82 miliar. Dari berbagai kegiatantersebut, keluaran (output) yang diharapkan antara lain adalah: (i) terbangunnya 529unit lembaga keuangan micro banking; (ii) terbangunnya 42 unit usaha industrimanufaktur; (iii) terbangunnya 12 unit kantor pelayanan investasi satu atap;(iv) tersedianya 54 unit prasarana perikanan di 23 kabupaten/kota di NAD dan Nias;(v) tersedianya 5 unit peralatan mitigasi bencana; (vi) tersedianya sarana dan prasaranasistem kehumasan di 6 kantor pemda dan 10 forum komunikasi; (vii) terbangunnya 6unit gedung pemerintah, 26 gedung mukim dan 5 rumah negara; (viii) terselesaikannya6 masterplan, dan 3 detailed enginering design; (ix) terbangunnya sistem drainase di250 kawasan; serta (x) terlaksananya pengembangan 6 wilayah kerja BRR di NAD danNias.Selain dialokasikan melalui bagian anggaran kementerian/lembaga, sebagaimana telahdiuraikan di atas, alokasi anggaran belanja pemerintah pusat juga dialokasikan melaluibagian anggaran perhitungan dan pembiayaan, yaitu bagian anggaran yang dikelolaMenteri Keuangan selaku Pengelola Fiskal dan wakil pemerintah dalam kepemilikankekayaan negara yang dipisahkan. bagian anggaran perhitungan dan pembiayaanmeliputi bagian anggaran cicilan bunga Utang, bagian anggaran subsidi dan bagiananggaran belanja lain-lain.Dalam RAPBN 2008, bagian anggaran perhitungan dan pembiayaan direncanakanmencapai Rp279.140,3 miliar. Rencana alokasi anggaran tersebut terdiri dari alokasianggaran untuk membayar cicilan bunga utang Rp91.541,1 miliar, untuk subsidiRp92.624,1 miliar dan untuk belanja lain-lain Rp94.975,1 miliar. Dibandingkan denganperkiraan realisasi dalam RAPBN-P 2007 sebesar Rp255.521,7 miliar, rencana alokasibagian anggaran perhitungan dan pembiayaan tersebut lebih tinggi 9,2 persen. Lebihtingginya rencana alokasi tersebut terkait dengan lebih tingginya (i) bagian anggarancicilan bunga utang, dan (ii) bagian anggaran belanja lain-lain. Namun disisi lain, bagiananggaran subsidi mengalami penurunan.Lebih tingginya bagian anggaran bunga utang terkait dengan kebijakan financing riskmelalui program debt switching dan buy back utang yang secara rutin dan terarahditujukan untuk menurunkan stok utang dalam negeri; sedangkan lebih tingginya belanjalain-lain terkait dengan antara lain (i) perubahan sharing pensiun antara pemerintah(beban APBN) dan PT Taspen, dalam rangka menuju sistem pay as you go murni,(ii) alokasi dana kehormatan untuk veteran, (iii) penyediaan anggaran persiapan PemiluNK dan RAPBN 2008IV-77