Nota Keuangan dan RAPBN 2008 - Direktorat Jenderal Anggaran ...

Bab II Perkembangan Ekonomi dan Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal RAPBN 2008Perubahan PNBP tersebut terutamadisebabkan oleh fluktuasi harga minyakmentah Indonesia (ICP) di pasarinternasional. Hal ini disebabkan karenasebagian besar komponen PNBP berasaldari penerimaan Sumber Daya Alam(SDA), khususnya penerimaan minyakbumi dan gas alam (migas), yang sangatdipengaruhi oleh pergerakan hargaminyak mentah internasional, liftingminyak, serta nilai tukar rupiah. Disamping itu, kinerja PNBP juga tidaktriliun rupiahGrafik II.30Penerim aan Negara Bukan Pajakterlepas dari langkah-langkah kebijakan yang diambil oleh Pemerintah dalam rangkaoptimalisasi PNBP di antaranya meliputi: (i) efisiensi dan efektifitas PNBP yang berasaldari penerimaan SDA, (ii) intensifikasi pencegahan illegal mining, illegal logging, danillegal fishing, (iii) peningkatan kesehatan dan kinerja BUMN yang disertai penerapanprinsip-prinsip good corporate governance, dan (iv) pelaksanaan pungutan PNBP diberbagai Kementerian/Lembaga.Sementara itu, penerimaan hibah meningkat cukup tajam dari Rp1,3 triliun dalam tahun2005 menjadi Rp1,8 triliun dalam tahun 2006. Penerimaan hibah tersebut merupakandonasi (grant) dari pihak asing (negara, lembaga, perorangan) yang tidak menimbulkankewajiban bagi Pemerintah untuk membayarnya kembali. Dalam tahun 2007,penerimaan hibah diperkirakan mencapai Rp2,7 triliun, atau meningkat sekitar 47,6persen. Mengingat tingkat penyerapan dana hibah yang relatif belum optimal dalambeberapa tahun terakhir, Pemerintah terus berupaya mendorong peningkatan kapasitaspengelolaan hibah secara lebih efisien dan efektif. Perkembangan penerimaan hibahyang diterima oleh Pemerintah Indonesia dalam tiga tahun terakhir terkait erat denganterjadinya bencana alam yang melanda berbagai daerah khususnya dalam tahun 2006,seperti bencana alam, gempa bumi, dan gelombang tsunami yang menerpa sebagianbesar wilayah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dan Kepulauan Nias pada penghujungtahun 2004. Di samping itu peningkatan penerimaan hibah dalam tahun 2006 jugadialokasikan untuk mengatasi bencana alam yang menimpa pulau Simeuleu pada Maret2005 serta gempa bumi yang melanda Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta dansebagian Provinsi Jawa Tengah pada tahun 2006.2502001501005002005 2006 2007TotalBagian Laba BUMNSum ber: Departem en KeuanganPenerimaan SDAPNBP Lainny aBelanja NegaraSejalan dengan peningkatan kapasitas fiskal, volume anggaran belanja negara dalambeberapa tahun terakhir terus mengalami peningkatan, untuk mendukung pendanaanpenyelenggaraan pemerintahan, pembangunan sarana dan prasarana, pemantapanstabilitas ekonomi, serta peningkatan kesejahteraan masyarakat. Selain dipengaruhi oleharah kebijakan alokasi anggaran seperti yang telah diuraikan sebelumnya, perkembanganalokasi anggaran belanja negara dari waktu ke waktu juga sangat dipengaruhi olehperkembangan berbagai indikator ekonomi makro serta implementasi berbagai langkahkebijakan yang diambil oleh Pemerintah, seperti penetapan harga barang dan jasa yangII-38 NK dan RAPBN 2008