Nota Keuangan dan RAPBN 2008 - Direktorat Jenderal Anggaran ...

Bab VIPembiayaan Defisit Anggaran, Pengelolaan Utang, dan Risiko Fiskaldapat bersumber dari perbankan dalam negeri melalui penggunaan rekening Pemerintah,penjualan aset Pemerintah, dan privatisasi BUMN. Pembiayaan yang bersumber dari utangdapat dibedakan atas utang luar negeri dan utang dalam negeri, sedangkan berdasarkaninstrumennya dapat dilakukan melalui penerbitan surat berharga, dan pengadaan pinjaman(loan).Sumber pembiayaan perbankan dalam negeri melalui rekening Pemerintah berasal dariSaldo Anggaran Lebih (SAL) dan setoran Rekening Dana Investasi. Saldo Anggaran Lebihtersebut berasal dari akumulasi realisasi sisa anggaran apabila terjadi kelebihan pembiayaananggaran (over financing). Rekening Dana Investasi berasal dari penerimaan kembalipenerusan pinjaman kepada Pemerintah Daerah dan BUMN serta keuntungan dari InvestasiPemerintah. Dalam empat tahun terakhir pembiayaan melalui rekening Pemerintah rataratamencapai 40 persen dari total pembiayaan. Namun, pada tahun-tahun mendatangsumber pembiayaan melalui rekening Pemerintah akan cenderung menurun seiring denganpeningkatan kemampuan Pemerintah dalam meningkatkan disiplin anggaran dan dalammelakukan pengelolaan kas negara secara lebih efisien dan lebih terkoordinasi dengankegiatan pengelolaan utang.Pembiayaan Melalui Rekening RDI –RPDSejak Tahun 2003 sampai Tahun 2006, RDI dan RPD mempunyai peran dalam strukturAPBN yaitu berfungsi sebagai salah satu sumber penerimaan negara bukan pajak (PNBP)maupun pembiayaan anggaran dalam negeri dalam bentuk akumulasi saldo rekening RDI.Jumlah setoran ke APBN dari tahun 2003 sampai tahun 2006 dan perkiraan tahun 2007-2008 sebagai berikut :Tabel VI. 2Posisi Saldo RDI – RPD Tahun 2003 - 2006(miliar rupiah)UraianTAHUN2003 2004 2005 2006a Akumulasi saldo awal tahun 21,513.57 21,799.93 12,234.62 5,733.83b Penerimaan tahun berjalan 9,559.19 12,835.69 9,660.86 7,958.57c Pengeluaran tahun berjalan 9,272.83 22,401.00 16,161.64 9,429.121. Setoran APBN untuk PNBP 9,160.00 10,290.89 8,000.00 7,377.99(dalam rangka pelunasan piutang)2. Pembiayaan Anggaran dari Rekening RDI0.00 11,999.28 7,150.00 2,000.00(ke Rekening BUN)3. Pengeluaran lainnya 112.83 110.83 1,011.64 51.13(Jasa Bank Penata Usaha, PinjamanRDI/RPD,Pengembalian Kelebihan PembayaranKewajiban)d Akumulasi saldo akhir tahun (a + b - c) 21,799.93 12,234.62 5,733.84 4,263.28Sumber: Ditjen Perbendaharaan Departemen KeuanganVI-4 NK dan RAPBN 2008