Identidades a flor de piel

halshs-00291675, version 1 - 28 Jun 2008
asignaron este puesto, pero no voy a quedarme mucho tiempo. Quiero
regresar a Bogotá 144 ‖.
Durante otra estadía en Cartagena, su sucesor en la Gobernación, sentado tras el mismo
escritorio, todavía desesperantemente vacío, me recibió con estas palabras:
―Aquì hay una persona que representa a las comunidades negras. Es a él a
quien tienes que encontrar para tu investigación. Nació aquí, en Palenque.
Él te puede dar toda la información pertinente en relación con las
comunidades negras. En Palenque hubo el primer grito de Independencia.
Es una raza muy especial. Palenque es el epicentro de las comunidades
negras 145 ‖.
Estas palabras son caracterìsticas en cuanto al lugar acordado a las poblaciones ―negras‖
desde la administración de la ciudad: o están ausentes en aplicación del principio de
igualdad y de no discriminación que supuestamente funda la República de Colombia, o
bien están reducidas a los palenqueros, en tanto que únicos portadores de los atributos
étnicos expuestos en el sistema de discriminación positiva. Ahora bien, estos dos
fenómenos –igualdad republicana y discriminación positiva–, lejos de ser antagónicos y
contraponerse, son partìcipes de un mismo movimiento de exclusión de los ―negros‖ no
palenqueros, no sólo de los cargos públicos, sino también del contenido mismo de los
discursos administrativos. En efecto, el principio de igualdad, fundamento de la
democracia, prohibe introducir todo tipo de diferenciación –de raza, género, edad, clase,
etc.–, pues sería percibido como una forma de discriminación, mientras que el principio
de diferencia, afirmado en la Constitución de 1991, en la práctica sólo se aplica a los
palenqueros.
A partir de 1991, y con las medidas legislativas posteriores a los debates de la Asamblea
Constituyente –especialmente, el artículo transitorio 55 y la Ley 70–, se dio la posibilidad
a la población afrocolombiana de tener representantes en diferentes organismos oficiales
–Ministerio del Medio Ambiente, INCORA, CORPES, ICETEX, etc.–, y delegados en el
seno de las Comisiones Consultivas, tanto nacionales como regionales. No obstante, la
actitud y las palabras de los encargados de la Oficina de Participación Comunitaria
144 Entrevista, 29 de septiembre de 1997.
145 Entrevista, 27 de julio de 1999.
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