en colombia

104 el registro mercantil en colombia
El registro mercantil español 105
y otras asignadas tradicionalmente a órganos judiciales. Así, se establecía la
necesidad de depositar las cuentas anuales de las sociedades mercantiles
en el registro; se requería que las aportaciones no dinerarias realizadas al capital
de las sociedades anónimas se viesen verificadas por un experto independiente
nombrado por el registrador mercantil, para, de ese modo, preservar
el principio rector de integración del capital. Igualmente, correspondía a
estos funcionarios el nombramiento de expertos independientes y de auditores
de cuentas en los distintos supuestos en que se requería su actuación.
Y, finalmente, la Ley 19 de 1989 puso en práctica el funcionamiento del registro
mercantil central 21 , al que correspondía la doble función de centralizar la
información procedente de los diferentes registros mercantiles territoriales
para llevar a cabo su publicación en el Boletín Oficial del Registro Mercantil,
Borme, y la de otorgar y registrar las denominaciones sociales.
La tercera novedad consistió en ampliar la nómina de sujetos inscribibles
en el registro mercantil 22 .
La Ley 19 de 1989 habilitó al Gobierno para que en el plazo de seis meses
dictara y publicara un nuevo Reglamento del Registro Mercantil que
desarrollase, entre otros, los extremos que acabamos de señalar. El plazo
señalado no llegó a agotarse: un mes antes de la fecha límite se promulgó,
mediante Real Decreto 1597 de 1989, de 29 de diciembre, el nuevo texto reglamentario
(en lo sucesivo RRM 1989), que empezó a regir en el Reino de
España el 1 de enero de 1990.
La complejidad de la nueva normativa societaria engendraba, lógicamente,
que el texto reglamentario se convirtiese en un dédalo normativo,
pues a la mayor extensión de contenido y al mayor número de sujetos inscribibles
en el registro mercantil, debemos añadir el triunfo de la vocación
legislativa del texto reglamentario, iniciada en 1956, y que llevó a la doctrina
(Olivencia, 1959, pp. 1325-1343) a rebautizar al RRM 1989 como Ley y
Reglamento del Registro Mercantil.
Tan solo siete años después de la gran reforma societaria acaecida al amparo
de la Ley 19 de 1989 se produjo la publicación de un nuevo Reglamento
del Registro Mercantil, el actual, que tuvo una causa clara y determinante:
la promulgación de la Ley 2 de 1995, de 23 de marzo, de Sociedades de
Responsabilidad Limitada, LSRL. Como factores menores pueden mencionarse
la necesidad de dar cobertura reglamentaria a la nueva figura de la
sociedad unipersonal y la reforma de determinados preceptos, fruto de su
insatisfactoria aplicación práctica durante la vigencia del RRM 1989 23 .
21 Vid., al respecto, Paz Ares, 1985, p. 64).
22 La inclusión en el registro mercantil, como sujetos inscribibles, de los fondos de
pensiones o de los fondos de inversión, frustró definitivamente la vieja reivindicación
doctrinal de convertir el registro rercantil en un registro de personas. Sobre el
particular vid., Uria, y Sánchez Calero.
23 Vid. E. de M. del RRM 1996.