en colombia

656 el registro mercantil en colombia
El régimen de garantías mobiliarias en colombia
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explorar y explotar, y la prenda de marcas y patentes. Finalmente, modificó
algunos de los elementos concernientes a otros contratos de garantía, como
el contrato de fiducia en garantía y el contrato de factoring.
En el ámbito procedimental, introdujo cambios relacionados con el
régimen de ejecución de las garantías contemplado en el Código General
del Proceso (Ley 1564 de 2012). En primer lugar, señaló al juez civil y a la
Superintendencia de Sociedades como autoridades jurisdiccionales competentes
para la ejecución de las garantías mobiliarias. Así mismo, le otorgó a
dicha superintendencia competencia a prevención en aquellos eventos en
los que el garante es una sociedad sometida a su vigilancia.
Adicionó la ley al SUGSBM algunas previsiones específicas, como el mecanismo
de adjudicación o realización especial de la garantía real regulado
en los artículos 467 y 468 del Código General del proceso. También incluyó:
(i) un procedimiento para la ejecución de la garantía mobiliaria sobre bienes
inmuebles por destinación o muebles por anticipación; (ii) un procedimiento
al que debe sujetarse el acreedor cuando pretenda satisfacer su crédito
directamente con los bienes dados en garantía (pago directo) y (iii) definió el
procedimiento para la ejecución especial de la garantía mobiliaria.
Finalmente, trajo disposiciones referidas a: (i) los mecanismos para la
solución alternativa de controversias surgidas en la constitución, interpretación,
prelación, cumplimiento, ejecución o liquidación de una garantía
mobiliaria; (ii) los sitios de internet para la venta o martillo electrónico de
los bienes dados en garantía, y (iii) la aplicación de la ley en el tiempo a las
vigencias y a las derogatorias.
No obstante, y de manera positiva, en la medida que se enriquece el
ámbito de discusión jurídica en Colombia sobre el régimen de garantías, a
pocos días de haber sido sancionada la ley, ya se han conocido diversas posiciones
doctrinales en pro o en contra del Sistema Unitario de Garantías sobre
los Bienes Muebles. Al sentir del abogado y columnista Ramiro Bejarano
(2013): «La Ley es de redacción pesada y en ocasiones farragosa o confusa. El
artículo 3, por ejemplo, pieza angular porque supuestamente define el concepto
de garantías mobiliarias y su ámbito de aplicación, demuestra cómo
no deben redactarse las normas».
En otra dirección encontramos posiciones como la de Carlos Andrés
Laguado (2014), cuando señala que:
El mundo de las garantías sobre bienes muebles cambió en
Colombia y el proceso ejecutivo tradicional perderá importancia.
Es temprano para verse, pero hay razones serias para acoger y desarrollar
las virtudes que la ley promete. En ello se deben comprometer
sin perjuicios, y más bien con esperanza, los asesores
de entidades financieras, los profesores de Derecho Civil y los de
Derecho Procesal Civil.
De otro lado, es del caso resaltar que a solo quince días de haberse implementado
la plataforma tecnológica que soporta el Sistema Unitario de
Garantías sobre los Bienes Muebles –la ley entró en vigencia el 21 de febrero
de 2014–, los medios de comunicación registraron cambios en la dinámica
del otorgamiento de financiación y acceso al crédito en el país. Señala
un artículo de la revista Dinero (2014) que: «Desde la puesta en marcha del
Registro de Garantías Mobiliarias, el pasado 4 de marzo, decenas de empresas
y personas naturales colombianas han adquirido créditos por más de
$86.000 millones».
Asimismo, el superintendente de Sociedades, Dr. Luis Guillermo Vélez C.,
manifestó en el II Simposio Jurídico Nacional de Confecámaras que a seis
meses de haber entrado en vigencia la ley, ya se habían inscrito en el Registro
de Garantías Mobiliarias más de 820.000 garantías, de las que aproximadamente
123.000 corresponden a garantías constituidas bajo el nuevo
sistema y 697.000 corresponden a la inscripción de garantías mobiliarias
preexistentes bajo el régimen anterior, como prendas de los registros de las
cámaras de comercio y prendas sobre vehículos y otros del Registro Único
Nacional de Tránsito.
No obstante estas iniciales y alentadoras cifras, es necesario el trascurso
de un tiempo mayor, circunstancia que permitirá contar con mayor
información sobre la evolución del Sistema Unitario de Garantías sobre los
Bienes Muebles y así realizar un análisis más profundo sobre los resultados
de cada una de las fases del ciclo completo, esto es, desde la fase de constitución
hasta la de ejecución de las garantías.
Solo a partir de la información estadística sobre el flujo de constitución,
registro y ejecución de garantías mobiliarias, se podrá hacer una evaluación
más objetiva sobre las bondades del SUGSBM y así constatar si en efecto
se logró la disminución de los costos de transacción para los acreedores