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524 el registro mercantil en colombia
La matrícula mercantil y la función certificadora 525
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LA FUNCIÓN CERTIFICADORA
2.1 Obligación pública y general
No menos importante que la función registral, las cámaras de comercio
cumplen también una función certificadora, la cual es de naturaleza pública
y procede a petición de cualquier persona, sin necesidad de acreditar interés
legítimo alguno.
La función certificadora de las cámaras de comercio es general e indeterminada,
libre de formatos y formularios pretimbrados. Es así como el
interesado puede solicitar una certificación histórica, relativa y específica
a la representación legal, sin tener que acudir al consabido certificado de
existencia y representación de la sociedad. Igualmente se puede requerir un
certificado referente a la fecha de inscripción y el contenido de una reforma
estatutaria o de un contrato en especial, aunque estos sean los únicos datos
a certificar.
La función de certificar, que es obligatoria, se relaciona con cualquier
acto, contrato o documento registrado en la respectiva cámara de comercio.
De esta suerte, perfectamente puede solicitarse a la cámara de comercio una
certificación sobre el objeto social de una compañía, el capital social, término
de duración, las facultades del representante legal, el valor de la prenda sin
tenencia y su beneficiario, sin que la cámara pueda negarse a certificar estos
solos aspectos, alegando que debe expedirse un certificado de existencia y
representación o de registro y vigencia de prenda, en su caso. Basta que el
hecho sobre el cual se pide la certificación conste en el expediente, para que
la cámara tenga la obligación de certificar. La Superintendencia de Industria
y Comercio ha sido reiterativa al sostener que todo lo inscrito o registrado es
materia de certificación. Así, por ejemplo, ha aclarado que las cámaras están
en la obligación de certificar la existencia y representación de las entidades
en liquidación (SIC, Concepto 00009535 del 24 de marzo de 2000), e igualmente
ha manifestado que dichas entidades deberán expedir un certificado
especial sobre el capital suscrito autorizado y pagado, aunque sea el único
contenido de dicha certificación, así como el de cualquier otra circunstancia
inscrita, cuando así se les solicite: «En concordancia con lo anterior, el mismo
Código de Comercio dispone que toda inscripción se prueba con el certificado
respectivo; en consecuencia, “cualquier circunstancia registrada es susceptible
de certificarse”» (SIC, Concepto 00052696 del 28 de julio de 2000. En
igual sentido puede verse SIC, Concepto 02012890 del 21 de marzo de 2002).
Por otra parte, y reiterando nuestra opinión, consistente en que la matrícula
y su renovación también son trámites objeto del procedimiento de
registro, las cámaras deberán certificar sobre la situación actual de los establecimientos
de comercio, indicando la renovación o no de su matrícula (SIC,
Concepto 02006523 del 13 de marzo de 2002).
En los certificados expedidos por las cámaras de comercio, en relación
con sucursales y agencias de sociedades, deberá hacerse constar todos los
actos y documentos cuyo registro con respecto a dichos establecimientos de
comercio ordene la ley.
2.2 Publicidad formal y material
En la doctrina se expresa que el registro mercantil cumple una doble función
de publicidad material y de publicidad formal. La primera (publicidad
material) toma el nombre de oponibilidad, y se refiere a la concepción legal
que parte del supuesto de considerar que con el simple registro del acto o
contrato este se presume conocido por todos y por eso se hacen extensivos
sus efectos. Por el contrario, la publicidad formal parte del supuesto real de
que el tercero sí conoce efectivamente el contenido y alcance del acto o contrato
inscrito, puesto que ha solicitado o le ha sido entregada una certificación
sobre estos asuntos. En últimas, puede afirmarse que la publicidad real
se concreta con la expedición de certificados. También se indica que la publicidad
formal consiste en la notificación o comunicación del acto al tercero
(lo cual ocurre con la entrega del certificado), quien por este hecho ya no