en colombia

44 el registro mercantil en colombia
Aproximación a una historia del registro mercantil en Colombia 45
las de Sevilla y las expedidas por Luis XIV de Francia, elaboradas por Colbert
(Tomás y Valiente, 1987) 4 .
Debe tenerse presente que el cuerpo de las Ordenanzas Bilbaínas, contiene
normas de carácter general que se encuentran en los capítulos comprendidos
del ix al xxiv inclusive. Por el contrario, los primeros y los últimos
capítulos son propios o exclusivos del Consulado de Bilbao. Por tanto, cuando
se afirma en este texto la pervivencia de las Ordenanzas de Bilbao en el ordenamiento
nacional republicano de la Nueva Granada o de Colombia solo
se refiere a esas regulaciones de orden general. En lo relativo al Consulado
de Cartagena, de acuerdo con su Real Cédula de erección de 1795, este se
regía en su totalidad por las mencionadas ordenanzas, tanto en sus reglas
mercantiles como en su organización 5 .
En las mencionadas Ordenanzas de Bilbao se encuentran dos aspectos
fundamentales en lo atinente al registro mercantil:
El primero: relativo a los contratos mercantiles tales como los de seguro,
o los de las compañías comerciales, los cuales obligatoriamente deberían
registrarse dentro de los libros del consulado 6 .
El segundo: referido a la obligación de matricularse los comerciantes
en el Consulado, a fin de poder ejercer el comercio y utilizar los servicios de
la institución, privilegio que en la Nueva Granada, antes del establecimiento
del Consulado en Cartagena, era de exclusividad para los comerciantes
españoles 7 .
No sobra recordar cómo la antigua legislación peninsular fue incorporada
a la legislación nacional, mediante el artículo 192 de la Constitución de
la Villa del Rosario de Cúcuta, expedida en 1821 y cómo expresamente la Ley
de 10 de julio de 1824, que como atrás se ha expresado, había reconocido
el acto de comercio como factor determinante de la competencia mercantil,
adicionalmente incorporó en forma expresa a las Ordenanzas de Bilbao
como legislación obligatoria para la decisión de las causas mercantiles. Es de
destacarse en este período inicial de la República dos normas con específica
referencia al ejercicio del comercio y al registro de actos mercantiles. La primera
de ellas, la Ley de 30 de julio de 1824, mediante la cual se derogaron todas
las leyes y decretos que ordenaban «a los extranjeros la consignación de
sus mercancías a los colombianos, en consecuencia, los extranjeros podrán
por si mismos abrir almacenes en Colombia para vender por mayor o por
menor, y ejercer cualquiera clase de industria…». Y una segunda, expedida
en abril 28 de 1830, según la cual, a fin de evitar perjuicios a los acreedores
personales al momento de la quiebra o atraso de obligaciones privilegiadas
de conformidad con el número 53 capítulo 17 de las Ordenanzas de Bilbao,
sin que existiera certeza sobre su existencia anterior, se obligaba a anotarse
en un libro especialmente destinado para ello todo los negocios mercantiles
y de comercio que hubieren sido reducidos a escritura pública en los consulados
de Cartagena y Guayaquil 8 .
4 Manual de historia del derecho español. (4. a edición). Madrid: Editorial TECNO. S. A.
5 Real Cédula de erección del Consulado de Cartagena, expedida el 14 de julio de 1795.
6 «Capitulo 10 numeral 5: Todas las personas que actualmente están en Compañía,
y en adelante la formare en esta Villa, serán obligadas á poner en manos del Prior,
y Consules de esta Universidad y Casa de Contratación un Testimonio en relación
con las Escrituras, que á cerca de ellas otorgaren; y al pie de él han de poner los
compañeros la firmas de que han de usar durante el termino de dicha Compañía;
a fin de que conste por este medio al publico, todo lo que le sea conveniente para
su seguridad: Y el tal Testimonio se ha de poner en el Archivo del Consulado, para
manifestarle siempre que convenga». (Ordenanzas de Bilbao, 1769, p. 411).
7 «Capitulo segundo. De la elección de Prior, Cónsules, Consiliarios, y Sindico; y calidades
que deberán tener los Electores, y elegidos; y su posición» (Ordenanzas de
Bilbao, 1769, p. 411).
8 Decreto (abril 28). Por el cual se hacen ciertas prevenciones en asuntos mercantiles
y de comercio elevados a escritura pública en Cartagena y Guayaquil [...]
Artículo 1. Todos los negocios mercantiles y de comercio que se otorguen y reduzcan
a escritura pública en los distritos consulares de Cartagena y Guayaquil, se
presentarán al Consulado respectivo, en el perentorio termino de cinco días, a fin
de que se anoten en un libro que desde luego se destinará en ellos para este objeto
[…]
Artículo 4. Todo instrumento público que carezca de dicho reconocimiento en el
expresado término perderá el privilegio de la prelación, quedando como mero
personal.
Codificación Nacional, de todas las leyes de Colombia desde el año de 1821, hecha
conforme a la Ley 13 de 1912. Tomo XV. Años 1852 y 1853. Bogotá. Imprenta Nacional.
1929, p. 792.