en colombia

118 el registro mercantil en colombia
Teoría general de los registros públicos 119
Resumen
Los objetivos del presente ensayo se concentran en delinear una teoría general
de los registros públicos con base en los caracteres generales de los
registros mercantil e inmobiliario, la doctrina y la legislación comparada.
El trabajo se desarrolla a partir de la noción del registro y del derecho
registral, la publicidad concedida por las inscripciones; los fines y las distintas
clasificaciones de los registros; los principios aplicables, que serán tratados
con cierto detalle.
Luego se hará referencia a algunas particularidades de los registros
inmobiliario y mercantil, tales como los organismos operadores de estos
servicios públicos, sus funciones, las personas, los actos y los bienes sujetos
a registro, las reglas que dominan las inscripciones y el modo de hacerlas.
Posteriormente se hará una síntesis de los aspectos novedosos de la Ley
1579 de 2012, estatuto de registro de instrumentos públicos, tomado de la
exposición de motivos del Proyecto de Ley 242 de 2011. Este ensayo concluye
con la visión del derecho comparado de algunos países que han optado por
unificar, desde el punto de vista jurídico u operativo, los registros públicos.
Abstract
The main objective of this essay is to describe a general theory about public
registries, based on the general characteristics of the mercantile and property
registries; and on the comparative doctrine and legislation.
The paper is developed around the idea of registry and registration law;
the publicity given by the inscriptions; the purpose and the different registry
classifications; and the applicable principles, which will be discussed in detail.
Afterwards, some special features of the property and mercantile registries
will be mentioned. Such as the operating organisms of this public services, their
role; the people, acts and properties that should be registered; the regulations
that control the inscriptions and how they are made. Later, there is a summary
of the new aspects of the Law 1579 of 2012, statute of public instruments registry,
taken from the explanatory memorandum of the draft bill 242 of 2011. This
essay concludes with the vision of comparative law of various countries that
have unified, from the legal and operational point of view, the public registries.
-1-
Acepciones y génesis
del registro
La etimología enseña que la palabra registro viene del latín, a diferencia del
término protocolo, su equivalente, que proviene del griego. Algunos la ubican
en el latín bárbaro: registrum (de res gestus: «hecho memorable»; «hecho registrado»,
del cual se guarda memoria). Otros afirman que procede del latín
moderno: regestum, singular de regesta, «acción y efecto de registrar» que
significa poner por escrito y reducir en orden (Diccionario de la RAE). También
lo relacionan con el participio pasivo de regere, que es «copiar», «trasladar».
Múltiples significados tiene la palabra registro. Sirven a nuestro estudio
los siguientes: la acción y el efecto de registrar, y el continente material donde
se consigna algo por escrito, de trascendencia jurídico-económica, con el
interés fundamental de perpetuarlo y de ser usado en cualquier momento
por los otorgantes, interesados iniciales o terceros.
También se identifica el término registro con la organización estructural
y la oficina encargada de las inscripciones; con los libros donde se anotan
los actos, contratos, hechos y derechos; y con los asientos, las anotaciones y
las inscripciones de los mismos.
Se tiene memoria de la utilización del vocablo registro por la Iglesia
católica en tiempos del papa Urbano II, que llevó un registro de las bulas
que concedió en el siglo xi. En Francia, a mediados del siglo xii, hubo registros
reales. En España, los registros datan de tiempo inmemorial: Jaime I, el
Conquistador, con motivo de la conquista de Valencia, extendió registros en
Aragón en 1238; y Alfonso X, el Sabio, en las Siete Partidas, terminadas entre
1263 y 1265, se ocupó del modo de hacer y conservar los registros, y de la responsabilidad
de sus encargados (Fueyo, 1982, pp. 2-6).
El registro mercantil tiene sus antecedentes en las ciudades italianas
de fines de la Edad Media. El libro mercantil, o Liber Mercatorum, se creó en
las ciudades del Mediterráneo, para matricular a los mercaderes, que con