en colombia

160 el registro mercantil en colombia
Teoría general de los registros públicos 161
al legislador disponer que un determinado servicio o función pública
sea prestado por un particular, de acuerdo con el régimen
que para el efecto establezca.
En virtud de que las cámaras de comercio ejercen una función pública,
los actos que profieren en ejercicio de esta función tienen el carácter
de administrativos, y les son aplicables las normas del Código Procesal
Administrativo y del Contencioso Administrativo. Los actos de inscripción,
o aquellos que la niegan, son susceptibles de ser impugnados por vía gubernativa;
son a lugar los recursos de reposición ante la misma cámara, y
los de apelación y queja ante la Superintendencia de Industria y Comercio
(superintendente delegado para la Promoción de la Competencia), de conformidad
con el artículo 94 del Código de Comercio. Asimismo, los actos de
certificación y registro son impugnables ante la jurisdicción de lo contencioso
administrativo, mediante las pretensiones de nulidad y restablecimiento
del derecho.
El Decreto 2723 de 2014 modificó la estructura de la Superintendencia
de Notariado y Registro, entidad descentralizada técnica, con personería
jurídica, autonomía administrativa, financiera y patrimonial; adscrita al
Ministerio de Justicia y del Derecho.
Las oficinas de registro son dependencias de la Superintendencia de
Notariado y Registro y, por ende, hacen parte de su estructura organizacional
y administrativa. Los registradores de instrumentos públicos son responsables
del funcionamiento técnico administrativo de las respectivas oficinas.
Contra el acto de registro, o la negativa de una inscripción, proceden los
recursos de reposición ante el mismo registrador que produjo el acto, y de
apelación que correspondía decidir al director de Registro de acuerdo al artículo
60 de la Ley 1579 del 2012 y en la actualidad corresponde al subdirector
de Apoyo Jurídico Registral de la Superintendencia de Notariado de Registro
de acuerdo con el artículo 21 del Decreto 2723 del 2014. También procede las
pretensiones de nulidad y restablecimiento del derecho ante la jurisdicción
de lo contencioso administrativo.
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Vigilancia y control
del registro mercantil
y registro inmobiliario
La vigilancia y el control de las cámaras de comercio le corresponden a la
Superintendencia de Industria y Comercio (artículo 87 C. Co.), que determina
los libros necesarios para cumplir con el registro público mercantil, y la forma
de hacer las inscripciones. La Contraloría General de la República ejerce el
control y vigilancia del recaudo, manejo e inversión de los ingresos públicos
de las cámaras provenientes del registro mercantil (artículo 88 del C. Co.).
La Superintendencia de Notariado y Registro ejerce la inspección, la
vigilancia y el control de la prestación del servicio público que prestan los
registradores de instrumentos públicos. En el caso de irregularidades o inconsistencias
graves, se consagra la intervención de las oficinas (artículo 96
y ss., Ley 1579 de 2012).