en colombia

540 el registro mercantil en colombia
La matrícula mercantil y la función certificadora 541
2.5.4 Certificaciones negativas
Son aquellas que expresan o dan constancia de que un determinado acto,
contrato o documento no se encuentra inscrito, o que determinado comerciante
o establecimiento de comercio no se encuentra matriculado. La certificación
negativa más usual es aquella mediante la cual se informa al interesado
que determinado nombre comercial no ha sido utilizado por ningún
otro comerciante o establecimiento de comercio matriculado, o que un bien
determinado no figura con el gravamen de una prenda sin tenencia.
Estas certificaciones pueden dar fe de la circunstancia del no registro, así
como de las eventuales razones por las cuales fue rechazado este, en caso de
haberse solicitado tal procedimiento. En relación a las denominadas certificaciones
negativas o de no registro, la Superintendencia de Industria y Comercio
opina que las cámaras de comercio solamente pueden certificar sobre lo inscrito,
pero nunca sobre lo no inscrito:
Las cámaras de comercio únicamente están legalmente facultadas
para certificar sobre los actos y documentos que se encuentran
inscritos en su respectivo registro mercantil, de tal manera
que no pueden expedir certificaciones sobre otro tipo de actos
y documentos que no se encuentran inscritos. (SIC, Concepto
02042551 del 4 de julio de 2002).
La doctrina anterior tendría sustento en la interpretación exegética del
artículo 86, numeral 3 del C. Co., según la cual las cámaras de comercio tendrán
como función: «… llevar el registro mercantil y certificar sobre los actos
y documentos en él inscritos…». Pero en realidad, conforme al artículo 30 del
C. Co., las inscripciones se prueban mediante certificado, lo cual no impide
que la cámara de comercio también pueda expedir constancias o certificaciones
con relación a que un acto, contrato o documento no se encuentra
inscrito, o que no existe una matrícula a favor del comerciante o establecimiento
de comercio; pues, por tratarse de un servicio público, también es
obligatorio suministrar por escrito dicha información, a petición de parte
interesada o de autoridad judicial o administrativa. En otras palabras: por
tratarse de un servicio público no puede negarse el ejercicio del derecho de
petición consistente en que la entidad registral informe si un determinado
acto o contrato ha cumplido con la formalidad del registro.
2.5.5 Certificación documentaria
Al lado de las certificaciones que expiden las cámaras de comercio respecto
de los hechos y relaciones jurídicas registradas, el legislador, en el artículo
44 del C. Co., establece una especial modalidad de certificación destinada a
suplir el extravío o destrucción de un documento original, cuya copia haya
sido sometida a la formalidad del registro mercantil.
En este caso, la fe pública no se otorga en la forma sencilla y natural
como acontece ante notarios y funcionarios públicos, en cuyo procedimiento
se procede a la expedición de una copia auténtica del documento que
reposa en la notaría o despacho público, sino que se exige la expedición de
un certificado en el cual se transcriba íntegramente el documento inscrito.
Cumpliendo la formalidad anterior, el certificado registral tendrá el mismo
valor probatorio que el documento original extraviado o destruido.
Un procedimiento parecido fue adoptado por la directiva 68/151 de la
Comunidad Económica Europea, mediante la cual los países miembros deberán
organizar el Registro Público Mercantil abriendo un expediente único
a cada comerciante. El público en general podrá solicitar copia de los documentos
que allí reposen, los cuales se entregarán mediante copias certificadas.
En Colombia, conforme al artículo 26 del C. Co., se expide copia del
documento con la simple constancia de que su original reposa en la cámara
de comercio, pero esto no constituye una certificación ni tampoco habilita
tal copia para reemplazar al original.
En cuanto a la certificación, es importante anotar que el documento
se expide como un equivalente a un acto administrativo, sujeto al mismo
control jurisdiccional de estos:
[…] de acuerdo con el artículo 84, C. C. A., los actos de registro son
susceptibles de controversia por la vía de la acción de simple nulidad
y, en tal medida, deviene necesariamente concluir que tal acción
es procedente si lo pretendido es la nulidad de anotaciones