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470 el registro mercantil en colombia
El registro mercantil y las sociedades 471
misma, siempre que dicha operación implique un efectivo reembolso
de aportes, independientemente del monto del mismo y de
que la sociedad carezca de acreedores.
Una interpretación racional de lo anterior sería la de que la atribución
de la Superintendencia, en cuanto a autorizar la disminución de capital, no
está subordinada a un determinado grado de supervisión (inspección, vigilancia
o control), pero sí se circunscribe dentro de las empresas sobre las
cuales tiene injerencia. Por tanto, una sociedad civil ajena a la jurisdicción de
la Superintendencia de Sociedades, no tendrá por qué solicitar autorización
para disminuir su capital cuando pretenda rembolsar aportes.
Sería absurda (por desfavorable) la interpretación según la cual las sociedades
ordinarias de minas, las sociedades civiles en general, y aun las sociedades
comerciales que no se encuentren vigiladas por la Superintendencia
de Sociedades, tuvieran que recurrir a este órgano (que les es extraño) a solicitar
una autorización para un trámite donde no existe norma expresa que
así lo indique.
Sea cual fuere la interpretación que se acoja, la liquidación del impuesto
de registro siempre se liquidará de la misma forma: como acto sin cuantía;
toda vez que no existe una base positiva o un excedente sobre el cual
hacer recaer el gravamen, sino que, por el contrario, existe una disminución
o saldo negativo, haciendo aún más lógico el que dicho impuesto se liquide
como acto sin cuantía.
Conclusión
Como regla básica, el sistema generalizado de registro de actos societarios,
en el derecho comercial colombiano, produce un efecto de publicidad
y de oponibilidad muy en la línea de los artículos 29 (4) y 901 del Código de
Comercio. Sin embargo, existen excepciones al registro como fuente de oponibilidad,
que lo consagran como elemento de validez de ciertos actos y decisiones
corporativas, tal como se analizó en este documento. La desviación
de la regla general obedece, en casi todos los casos, a haber trasladado ciertas
instituciones desde legislaciones que tienen una significación registral
diferente a la que rige en Colombia. Pero, además, el registro mercantil tiene
implicaciones fiscales, fundadas básicamente en la causación del impuesto
departamental de registro; una herramienta de recaudo que cada vez va
adquiriendo mayor importancia para los fiscos regionales, y que, de alguna
manera, desplaza recursos del Gobierno central a las regiones, puesto que,
si se causa el impuesto de registro, los actos quedan excluidos del impuesto
nacional de timbre.
La trascendencia del registro frente a terceros imprime una innegable
connotación a la responsabilidad que asumen las cámaras de comercio en
el manejo del registro público mercantil; y en el mensaje que llevan a la comunidad
comercial con los certificados expedidos con base en tal registro. Y
para todos los particulares, y para los operadores en los negocios, la consulta
del registro público es una fuente invaluable de información. Los certificados
que expide la cámara de comercio constituyen un valiosísimo instrumento
en la toma de decisiones y en la seguridad de las operaciones.
Nota: Las subrayas utilizadas son iniciativa de los autores (aun las de los textos literalmente
transcritos).
Bibliografía
Longas Londoño, H. (2002). Escisión de sociedades. Manual de trámite,
Medellín: Diké.
Reyes Villamizar, F. (2002). Derecho societario, tomo ii, Bogotá: Temis.
Sabogal Vergara, R. (2004). La jurisprudencia tributaria del Consejo de
Estado, Bogotá: ICDT.