en colombia

508 el registro mercantil en colombia
La matrícula mercantil y la función certificadora 509
que llegue a matricularse una sociedad que no cumpla los parámetros legales
o cuya información no sea exacta.
1.10 Sanciones por falta de matrícula
La falta de matrícula dentro del término legal trae como consecuencia la
imposición de una multa hasta por diecisiete salarios mínimos legales mensuales
vigentes al momento de la infracción, la cual será impuesta por la
Superintendencia de Industria y Comercio, pero dicha omisión no impide el
registro de los libros sujetos a dicho trámite y demás documentos del comerciante,
tal como lo dispone el artículo 37 del C. Co., en concordancia con
el artículo 11 del Decreto 2153 del 92.
Se advierte nuevamente que, por una inadecuada técnica legislativa,
el artículo 37 del C. Co. parte del supuesto de considerar que el comerciante
ejerce el comercio sin estar «inscrito»; pero no se refiere realmente a la falta
de matrícula. Sin embargo, como se ha entendido rectamente la norma hasta
ahora, hay que concluir que esta regula al comerciante no matriculado,
el cual, conforme al artículo 19 del C. Co., debe cumplir con esta principal
obligación, y debe hacerlo en el término máximo de un mes (artículo 31 del C.
Co.). Con lo anterior retomamos nuestra opinión referente a que, en verdad,
«matrícula» e «inscripción» del comerciante constituyen la misma cosa, y
así parece sugerirlo el mismo artículo 37, cuando habla de la inscripción o
matrícula del establecimiento. Si no fuera así, la sanción consagrada en dicho
precepto carecería de sentido, puesto que la matrícula debe solicitarse
en el término de un mes; al paso que la inscripción puede realizarse en
cualquier tiempo. Luego, si se trata de «inscripción», el comerciante nunca
incurriría en mora de cumplir con dicha obligación.
Por otra parte, cuando se procede a obtener la matrícula del comerciante
o del establecimiento de comercio, vencido el mes de que trata el
artículo 31 del C. Co., de todas maneras la Superintendencia podrá imponer
la multa. La matrícula obtenida antes de recibir el requerimiento de la
Superintendencia no evita la multa, pero sí sirve para que la sanción sea más
favorable en su graduación económica.
Es de anotar que la sanción o multa también se hace extensiva a
aquellos propietarios de establecimientos de comercio que desarrollen
actividades inherentes a los mismos sin haberlos matriculado. Claro está
que, si se ha nombrado factor o administrador, y en el contrato de preposición
se ha delegado dicha tarea en el administrador, considero que en este
evento la multa podrá ser impuesta al factor y no al principal o propietario
(ver artículo 1338 del C. Co.). Cosa diferente sucede con el comerciante, quien,
conforme al artículo 19, debe cumplir con el deber de matricularse, constituyendo
una obligación personal e indelegable.
Para concluir este punto, resulta interesante anotar que, en Francia, el
juez puede ordenar la matrícula del comerciante y la ley establece una sanción
de tipo penal contra el comerciante que ejerce su actividad sin haber
obtenido previamente su matrícula.
1.11 La renovación de la matrícula
1.11.1 Finalidad
Dispone el artículo 33 del C. Co., que la matrícula se renovará anualmente,
dentro de los tres primeros meses del año y, a su vez, el Decreto reglamentario
668 del 89 inoficiosamente expresa que la renovación debe ocurrir entre
el 1 de enero y el 31 de marzo de cada año. En todo caso, la norma reglamentaria
aclara el hecho de que la renovación opera respecto a la matrícula del
comerciante, así como la de sus establecimientos de comercio.
La finalidad de la renovación no es otra que la de actualizar la información
del comerciante y la de sus establecimientos de comercio. Precisamente,
el artículo 33 del C. Co. exige a los matriculados comunicar a la respectiva
cámara de comercio el cambio de actividad, domicilio y demás condiciones
personales, así como las modificaciones relacionadas con sus establecimientos
de comercio. Por esta razón, el Consejo de Estado ha expresado:
A su vez la renovación de la matrícula, que ha de hacerse dentro
de los tres primeros meses del año, tiene por objeto actualizar los
datos que el comerciante dio al abrirse aquella por primera vez. Al
descubrir dichos datos la norma (artículo 33 del C. Co.) incluye los
relativos a «la pérdida de su calidad de comerciante», lo mismo