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680 el registro mercantil <strong>en</strong> <strong>colombia</strong><br />
El régim<strong>en</strong> de garantías mobiliarias <strong>en</strong> <strong>colombia</strong><br />
681<br />
Es el sistema de archivo, de acceso público a la información de carácter<br />
nacional, que ti<strong>en</strong>e por objeto dar publicidad a través de<br />
internet a la información cont<strong>en</strong>ida <strong>en</strong> los formularios de registro<br />
con el propósito de establecer la oponibilidad fr<strong>en</strong>te a terceros y<br />
para ello se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra habilitado para recibir, almac<strong>en</strong>ar, certificar<br />
y permitir la consulta de la información registral vig<strong>en</strong>te relativa a<br />
las garantías mobiliarias.<br />
2.5 Características del registro<br />
de garantías mobiliarias<br />
Autónomo. Quizás el primer rasgo característico del RGM, que se debe destacar<br />
desde la óptica registral, es que se trata de un registro autónomo y<br />
de naturaleza difer<strong>en</strong>te al registro mercantil, al registro de automotores, al<br />
registro de propiedad industrial y a los demás registros especiales.<br />
El legislador estructuró el Sistema Unitario sobre Garantías Mobiliarias<br />
con un modelo de registro de garantías de naturaleza difer<strong>en</strong>te al registro<br />
mercantil que lo hicieran ágil, c<strong>en</strong>tralizado y de bajo costo por la facilidad<br />
para su constitución, modificación y consulta. Quiso el legislador dotar<br />
de características especiales y propias al RGM para que cumpliera una<br />
función jurídica transversal <strong>en</strong> el ciclo de las garantías <strong>en</strong> los ámbitos de<br />
oponibilidad, prelación y ejecución. Es por esto que hacer un análisis sobre<br />
la categoría o no de registro del RGM con los mismos parámetros legales<br />
que rig<strong>en</strong> el registro mercantil conlleva un error de herm<strong>en</strong>éutica jurídica,<br />
<strong>en</strong> la medida que se trata de dos registros indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes, con naturaleza<br />
jurídica difer<strong>en</strong>te, con regulaciones propias acordes con su finalidad como<br />
institución jurídica.<br />
En este ord<strong>en</strong> de ideas, y con el propósito de destacar su autonomía<br />
como registro, es oportuno resaltar algunas difer<strong>en</strong>cias <strong>en</strong>tre estos dos<br />
registros:<br />
Difer<strong>en</strong>cias <strong>en</strong>tre el RGM y el registro mercantil<br />
Registro de garantías mobiliarias Registro mercantil<br />
Marco legal<br />
Marco legal<br />
Reglado - Ley 1676 de 2013<br />
Reglado - Código de Comercio<br />
Naturaleza de las normas:<br />
Naturaleza de las normas:<br />
Normas prefer<strong>en</strong>ciales. Artículo 82, L.<br />
1676/13<br />
Normas g<strong>en</strong>erales<br />
Naturaleza del procedimi<strong>en</strong>to registral: Naturaleza del procedimi<strong>en</strong>to registral:<br />
Acto de trámite (Decreto 400 de 2014<br />
Procedimi<strong>en</strong>to administrativo registral<br />
del Ministerio de Comercio, Industria y<br />
(Ley 1437/11)<br />
Turismo)<br />
Recursos sobre la inscripción:<br />
Recursos sobre la inscripción:<br />
Ley 1437 de 2011<br />
No ti<strong>en</strong>e recursos por ser acto de trámite<br />
Naturaleza del registro<br />
Naturaleza del registro<br />
Ámbito de oponibilidad (declarativo),<br />
ámbito de prelación (constitutivo) y Declarativa<br />
ámbito de ejecución (título ejecutivo)<br />
Características<br />
Características<br />
• Autónomo • Autónomo<br />
• Público • Público<br />
• C<strong>en</strong>tralizado • Por jurisdicciones<br />
• De inscripción de formularios • De inscripción de formularios<br />
• Administrado por Confecámaras<br />
• Administrado por las 57 cámaras de<br />
comercio del país<br />
• Registro por id<strong>en</strong>tificación de la<br />
persona<br />
• Registro por id<strong>en</strong>tificación de los<br />
bi<strong>en</strong>es<br />
• No causa impuesto de registro • Causa impuesto de registro<br />
• Tarifa de registro única,<br />
indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te de la cuantía<br />
• Tarifa de registro única, indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te<br />
de la cuantía<br />
• Control de forma • Control de forma<br />
• No conlleva control de legalidad<br />
sobre los actos<br />
• Conlleva control de legalidad sobre<br />
ciertos actos<br />
Otros de los rasgos característicos del RGM que permit<strong>en</strong> pregonar su<br />
autonomía son el medio a través del que se lleva, internet, y la <strong>en</strong>tidad delegataria<br />
del mismo, como lo es Confecámaras, que es una <strong>en</strong>tidad privada,