en colombia

60 el registro mercantil en colombia
Aproximación a una historia del registro mercantil en Colombia 61
dad, los de registro de accionistas y los de las actas de las juntas directivas
o de las asambleas. Respecto de los libros de comercio, el Decreto 019 de
2012, conocido como Estatuto Antitrámites, suprimió la obligación del registro
de los libros contables y solo dejó la obligación de registrar los libros
de actas de los órganos sociales y de registro de accionista 26 . Igualmente
se reglamentó la forma de registro, la que ya no será por extractos sino
con base en la copia de las escrituras notariales. También desaparecieron
los plazos para el registro que ocasionaban nulidades, sancionándose su
no inscripción con la figura de la inoponibilidad. Además se facilitaron los
procedimientos para la realización de estas tareas pudiendo utilizarse los
métodos que la tecnología suministra.
Otra de las novedosas funciones encomendadas al registro mercantil y,
por tanto, a las cámaras de comercio, se ha denominado el control de legalidad,
que consiste en la facultad que tienen estas instituciones de negarse a
registrar un acto si estimaren que tienen alguna deficiencia en su legalidad
formal 27 . Una más de las atribuciones concedidas para el manejo del registro
es el control de los nombres de los comerciantes o de los establecimientos
de comercio a fin de evitar la inscripción de nombres iguales; en los casos de
homonimia solo se permitirá la inscripción cuando se utilice algún distintivo.
En esta materia es evidente la falta de una integración normativa entre
el registro mercantil, las marcas o los nombres comerciales que se registran
en la Superintendencia de Industria y Comercio y, en la actualidad, con los
llamados nombres de dominio dentro de la web o internet, obligatoriamente
sujetos de registro cuando sean de origen colombiano y desarrollen actividades
económicas, comerciales, financieras o de prestación de servicios 28 .
Otra de las características que el código atribuyó al registro mercantil
de las cámaras de comercio consiste en la autenticidad que surge de la presentación
personal de los documentos por los otorgantes ante la respectiva
cámara.
26 Artículo 175. Registro de los libros de comercio. El numeral 7 del artículo 28 del
Código de Comercio, quedará así:
«7. Los libros de registro de socios o accionistas, y los de actas de asamblea y juntas
de socios».
27 Artículos 159, 163 y 367 de la Codificación Mercantil.
28 Ley 633 de 2000.
La Superintendencia de Industria y Comercio es el órgano que cumple
varias funciones en relación con el registro mercantil, entre ellas la de determinar
los libros necesarios para cumplir la finalidad registral. En la actualidad,
en relación con esta materia se encuentra vigente la llamada Circular
Única Externa Número 10 de 2001, expedida por la misma Superintendencia
de Industria y Comercio, la cual en forma permanente se actualiza la cual
contiene en su título viii, un primer capítulo sobre los registros públicos a
cargo de las cámaras de comercio, trámites y procedimientos de inscripción
y un segundo capítulo de aspectos generales en el que se tratan aspectos de
vigilancia y de formalidades sobre los registros y los certificados 29 .
Sin duda las funciones más esenciales y que justifican la historia pasada
y presente de la institución de los registros mercantiles, son de un lado,
la seguridad jurídica que imprimen a los actos inscritos y el servir como instrumento
de publicidad de estos mismos actos mercantiles y de las calidades
de los comerciantes con miras a obtener un máximo de transparencia y
competencia equilibrada en el mercado. En este sentido, el artículo 26 de la
legislación vigente realza el carácter público del registro mercantil y la facultad
universal para el examen de sus libros y archivos, para tomar anotaciones
de sus asientos o actos y obtener copia de los mismos. En igual dirección
se dictaron las normas de las reformas contenidas en la Ley 222 de 1995 y en
particular aquellas relativas al registro contenidas en sus artículos 30 y 41.
Por último, debe resaltarse cómo la tecnología, y en particular el mundo
digital, ha sido de plena aceptación en los aspectos registrales siguiendo
los preceptos de la Ley 527 de 1999, que consagra la equivalencia funcional
entre el documento escrito y el producido por medios electrónicos, cuando
cumplan los requisitos consagrados en la ley 30 .
29 Se está a la espera de una nueva circular que recopile la totalidad de los procedimientos
a seguir en materia de registro.
30 Ley 527. Articulo 6o. Escrito. Cuando cualquier norma requiera que la información
conste por escrito, ese requisito quedará satisfecho con un mensaje de datos, si la
información que éste contiene es accesible para su posterior consulta. Lo dispuesto
en este artículo se aplicará tanto si el requisito establecido en cualquier norma
constituye una obligación, como si las normas prevén consecuencias en el caso de
que la información no conste por escrito.