en colombia

196 el registro mercantil en colombia
El procedimiento registral de las cámaras de comercio 197
como procedimiento administrativo
1.2 Otras peticiones
(solicitudes distintas al acto de inscripción directa)
Conforme lo dispone el artículo 13 de la Ley 1755 de 2015, también es expresión
del derecho constitucional de petición toda solicitud que se formule a la
cámara de comercio con el fin de obtener copias de los registros o la expedición
de certificaciones, así como también cualquier solicitud de información
o la formulación de consultas que hagan relación a las materias a cargo de
las autoridades registrales. Del mismo modo, son derechos de petición las solicitudes
de devolución de dineros; la petición de correcciones; las peticiones
de abstención de registro; las peticiones que tiendan al reconocimiento de
prerrogativas registrales; la presentación de quejas, reclamos o denuncias;
la solicitud de un servicio; la utilización de las líneas de atención al cliente o
las llamadas al call center, etc.; en fin, toda solicitud dirigida a la cámara de
comercio, aunque la misma no tenga por cometido el registro de actos o documentos
(es decir, que no tienda hacia el acto de inscripción directa).
A diferencia de la solicitud de registro (que, como se indicó, debe adelantarse
por escrito), las demás peticiones que no pretendan el acto de inscripción
directa podrán presentarse verbalmente o por escrito. Incluso, podrán
tramitarse a través de cualquier medio idóneo para la comunicación
o transferencia de datos (artículo 15 de la Ley 1755 de 2015). En este mismo
sentido, a diferencia de la petición de registro o la petición de certificaciones
y copias, las demás solicitudes reseñadas en este apartado siguen la regla
general de la gratuidad (inciso 3, artículo 13 de la Ley 1755 de 2015).
En relación con las peticiones verbales, el artículo 7 de la Ley 1755 de
2015 ordena que deben ser recibidas y tramitadas, para lo cual se dispondrá
de un mínimo de horas de atención a las personas que acudan a las oficinas
de las cámaras de comercio, las cuales deben contar con personal especializado
para atenderlas 13 . Las demás peticiones verbales deberán ser recibidas
por los funcionarios especializados y decididas oportunamente, para lo cual
13 La Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia cuenta desde hace varios años
con una dependencia de Orientación al Usuario, compuesta por personal profesional,
capacitado en asuntos registrales y camerales. Asimismo, cuenta con funcionarios
adscritos al CAE (Centro de Atención Empresarial).
el peticionario podrá pedir que se le expida una constancia de haberla presentado,
lo que se hará en forma sucinta.
Cuando se presenten peticiones escritas (y las mismas no se hagan a
través de formularios o formas predispuestas), el interesado las redactará
observando los requisitos mínimos de contenido previstos en el artículo 16
de la Ley 1755 de 2015 14 , a saber:
Artículo 16. Contenido de las peticiones. Toda petición deberá contener,
por lo menos:
1. La designación de la autoridad a la que se dirige.
2. Los nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante
y/o apoderado; si es el caso, con indicación de su
documento de identidad y de la dirección donde recibirá correspondencia.
El peticionario podrá agregar el número de fax o la dirección
electrónica. Si el peticionario es una persona privada que
deba estar inscrita en el registro mercantil, estará obligada a indicar
su dirección electrónica.
3. El objeto de la petición.
4. Las razones en las que fundamenta su petición.
5. La relación de los requisitos exigidos por la ley y de los documentos
que desee presentar para iniciar el trámite.
6. La firma del peticionario cuando fuere el caso.
Mención especial merece el parágrafo del artículo 16 de la Ley 1755 de
2015, según el cual toda autoridad tiene la obligación de revisar integralmente
la petición «y en ningún caso la estimará incompleta por falta de
requisitos o documentos que no se encuentren dentro del marco jurídico
vigente y que no sean necesarios para resolverla». De tal forma, las cámaras
de comercio deberán estudiar y decidir cada uno de los asuntos planteados
en la petición, sin que para ello puedan oponer requisitos o exigencias no
14 En verdad, más que requisitos que inexorablemente deban cumplirse, se trata de
aspectos de la petición, en la medida en que no comportan requisitos de admisibilidad.
Es importante recordar que las autoridades solo pueden devolver, salvo
ley especial que disponga lo contrario, aquellas peticiones irrespetuosas, oscuras o
reiterativas en las que no sea posible comprender su finalidad u objeto (artículo 19
de la Ley 1755 de 2015).