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56 el registro mercantil en colombia
Aproximación a una historia del registro mercantil en Colombia 57
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Registro mercantil
etapa moderna
La quinta etapa del registro en Colombia, aparece con el Decreto 410 de 1971,
o sea, el llamado Nuevo Código de Comercio, que empezó a regir el primero
de enero de 1972. En dicho código existe un título específico sobre el registro
mercantil distinguido con el número iii del libro primero, cuyo contenido
principal es: objeto y publicidad del registro, las entidades encargadas de
llevarlo y supervisarlo, las personas y los actos sujetos de registro, sus reglas
y pruebas de las inscripciones, el registro de las escrituras sociales, reformas
y adiciones, la forma de registrar los libros de comercio, la matrícula mercantil,
las certificaciones que pueden expedirse, el registro de actuaciones
administrativas o judiciales, las reglas sobre homonimias o nombres comerciales
iguales, las sanciones por el incumplimiento de las normas registrales
y lo atinente al cambio de legislación. No excluye este título la existencia de
otras disposiciones en el mismo Código de Comercio y en leyes especiales
sobre la materia 22 .
Dentro de los múltiples cambios que trajo el nuevo Código de
Comercio, se anotan los siguientes: Se estableció la matrícula mercantil 23 ,
22 Artículo 26. Registro mercantil - Objeto - Calidad. El registro mercantil tendrá por
objeto llevar la matrícula de los comerciantes y de los establecimientos de comercio,
así como la inscripción de todos los actos, libros y documentos respecto de los
cuales la ley exigiere esa formalidad.
El registro mercantil será público. Cualquier persona podrá examinar los libros y
archivos en que fuere llevado, tomar anotaciones de sus asientos o actos y obtener
copias de los mismos.
23 Artículo 32. Contenido de la solicitud de matrícula mercantil. La petición de matrícula
indicará:
1) El nombre del comerciante, documento de identidad, nacionalidad, actividad o
negocios a que se dedique, domicilio y dirección, lugar o lugares donde desarrolle
sus negocios de manera permanente, su patrimonio líquido, detalle de los bienes
que reemplazó al antiguo registro público de comercio e incluyó no solo a
las personas naturales o jurídicas dedicadas al comercio en su más amplio
sentido, sino que además obligó a los establecimientos de comercio a tener
su correspondiente matrícula, y que se encuentra en concordancia con la
institucionalización del establecimiento de comercio como bien mercantil,
tal como está definido en el artículo 515 del Nuevo Código de Comercio.
La matrícula deberá ser renovada anualmente y contendrá las características
y la identificación del comerciante o del establecimiento; sin embargo,
la sanción por el incumplimiento de esta obligación mercantil estaba establecida
en el artículo 37 de la codificación y era mínima y estaba asignada
a la Superintendencia de Industria y Comercio, razón por la cual era
una norma sin verdadera vigencia positiva. Recientemente esta norma ha
sido modificada en primer lugar mediante la Ley 1429 de 2010, que ordenó
en su artículo 50 la depuración del Registro Mercantil de las sociedades,
personas naturales o establecimientos de comercio que no renovarán su
registro y llevaren diez años o más sin cumplir esa obligación. Esta depuración
era temporal pues solo se refería esta cancelación a una sola vez.
Posteriormente, se dictó la Ley 1727 de 2014, que en sus artículos 30 y 31, de
un lado sancionó con multas rigurosas la extemporaneidad en el registro
de las matrículas correspondientes y, del otro, estableció una depuración
permanente del registro, rebajando a cinco años el plazo máximo de incumplimiento
en la obligación de registro que originaría esa cancelación 24 .
Esta depuración conlleva la cancelación del registro mercantil y se constituye
en una nueva causal de disolución social, lo anterior sin perjuicio de
los derechos de terceros. En el mencionado código se ampliaron los actos,
documentos y libros sujetos a registro, estableciéndose la obligatoriedad
raíces que posea, monto de las inversiones en la actividad mercantil, nombre de la
persona autorizada para administrar los negocios y sus facultades, entidades de
crédito con las cuales hubiere celebrado operaciones y referencias de dos comerciantes
inscritos, y
2) Tratándose de un establecimiento de comercio, su denominación, dirección y actividad
principal a que se dedique; nombre y dirección del propietario y del factor,
si lo hubiere, y si el local que ocupa es propio o ajeno. Se presumirá como propietario
del establecimiento quien así aparezca en el registro.
24 Artículo 50 Ley 1429 de 2010. Depuración del registro mercantil. Durante los seis
meses siguientes a la vigencia de la presente Ley, los empresarios que renueven su