en colombia

652 el registro mercantil en colombia
El régimen de garantías mobiliarias en colombia 653
Resumen
Con la expedición de la Ley 1676 de 2013, el legislador colombiano recoge
las tendencias internacionales más modernas en materia de garantías mobiliarias
y de paso efectúa un cambio estructural a los sistemas tradicionales
contenidos en el código civil y de comercio y en legislaciones especiales
como la agraria y la minera.
El propósito principal de dicho cambio es modernizar el régimen de garantías
sobre bienes muebles. El nuevo marco jurídico deroga expresamente
las normas sobre la prenda civil o comercial y moderniza el Sistema de
Garantías Mobiliarias, desde su constitución, al simplificar los trámites exigidos
para su formalización; el registro, bajo un modelo centralizado, de bajo
costo, virtual y de libre consulta; la ejecución con procesos más expeditos y
habilita nuevos actores con funciones jurisdiccionales (Superintendencia de
Industria y Comercio, Cámaras de Comercio y Notarios) para adelantar las
ejecuciones los procesos y finalmente y la adjudicación de los bienes objeto
de la garantía.
El sistema de registro juega un papel preponderante en este nuevo
Sistema Unitario de Garantías Sobre Bienes Muebles en la medida que cumple
una función de publicidad (oponibilidad) con todos los efectos que esta implica.
Abstract
With the issuance of law 1676 of 2013, Colombian legislation undertook the
most modern international trends in material related to real estate guarantees
and as such undertook a structural change on the traditional systems
contained within civil and trade code and in special legislations such as agriculture
and mining.
The principal proposal of this change is to update the regime for guarantees
of movable assets. The new legal framework expressly states the rulings on
civil or commercial pledges and modernises the Real Estate Guarantee system,
from its constitution, by simplifying the processes required for its formalization:
registration, under a centralized model, low cost, virtual and free consultation.
Execution is simplified with more expedite processes and permits new
acts with jurisdictional functions (Industry and Commerce Superintendence,
Chambers of Commerce and Notaries) to speed up executions of the processes
and finally, acquisition of goods object of guarantee.
The registration system plays a preponderant role in this new general
registry system for guarantees on movable assets, in the means that it fulfils
a publicity function (effectiveness), with all effects in this kind of measures.
Introducción
En los últimos tres años, en el país ha entrado en vigencia una variada gama
de leyes, tanto en materia sustantiva como en materia procedimental; algunas
de ellas incorporaron significativas modificaciones a la estructura clásica
de las instituciones más tradicionales de nuestro ordenamiento jurídico.
En el ámbito del derecho privado, en sus esferas de derecho civil y mercantil,
se introdujeron, entre otros temas, cambios al régimen general y sistemático
de los bienes, las obligaciones, los contratos y las garantías con
normas como:
i. «El Estatuto del Consumidor», contenido en la Ley 1480 de 2011,
cuya finalidad es la corrección del desequilibrio estructural que
está latente en la relación entre consumidores y productores o
proveedores de bienes o prestadores de servicios.
ii. «El Régimen de Protección de Datos Personales», contenido en la
Ley Estatutaria 1581 de 2012, cuya finalidad es actualizar y rectificar
las informaciones que se hayan recogido sobre las personas naturales
en bases de datos o archivos, y los demás derechos, libertades
y garantías a que se refiere el artículo 15 de la Constitución
Política.
iii. «El Sistema Unitario de Garantías sobre los Bienes Muebles», contenido
en la Ley 1676 de 2013, cuya finalidad es facilitar el acceso a
la financiación, principalmente de las micro y pequeñas empresas.
La Ley 1676 de 2013 introdujo cambios radicales y profundos al régimen
sistemático que regulaba las principales garantías sobre bienes muebles
en materia civil y comercial, y las garantías reguladas por normas especiales,
como, por ejemplo, las garantías propias del derecho de minas. Dicho