en colombia

176 el registro mercantil en colombia
Teoría general de los registros públicos 177
público que contempla análisis de méritos y antecedentes, prueba
de conocimientos y entrevista (artículos 83-89).
6. Responsabilidad de los registradores y función interventora de
la Superintendencia de Notariado y Registro a las oficinas de
Registro, cuando la situación lo amerite, de oficio o a petición de
entidades de control, judiciales o en virtud de quejas de los ciudadanos
(artículos 92-103).
7. El proyecto presentado por el Gobierno pretendía la organización
del servicio público en cinco círculos regionales de registro, a saber:
Caribe, Pacífico, Orinoquia, Central, Andino. Esta iniciativa fue
modificada en las discusiones del Congreso, que aprobó las regiones
no como círculos registrales que afectarían la competencia
territorial del registro de documentos, sino como regiones registrales
que facilitan a la Superintendencia el manejo administrativo,
financiero, operativo y de personal de las oficinas de Registro
(artículo 73).
Registro de medidas cautelares. Deben individualizarse los bienes y las
personas y ha de citarse la matrícula inmobiliaria. Además, con la medida
cautelar debe solicitarse certificado con destino al juez. Consagra la prohibición
judicial y la concurrencia del embargo decretado por juez o fiscal que
investiga falsedad de títulos de propiedad inscritos (artículos 33-37). (El contenido
de este apartado se tomó de la exposición de motivos del Proyecto de
Ley 242 de 2011, pp. 33-37).
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Registros públicos en
el derecho comparado
Los distintos registros públicos pueden encontrarse en una legislación uniforme
o en distintos estatutos que fijen los fines, principios, formas y procedimientos
de las inscripciones. La dirección, el control o la prestación del
servicio de los diferentes registros públicos de un país pueden estar en cabeza
de varios organismos o estar asignados a distintas instituciones, o ser
responsabilidad de un solo organismo; por ejemplo, de una dirección nacional
o de una superintendencia.
Los registros públicos formalizan y dan publicidad a algunas de las relaciones
jurídicas que el Estado considera vitales para el desarrollo armónico
de la sociedad. Bajo esta perspectiva, cumplen con una de las finalidades
fundamentales del derecho, cual es aquella de dar seguridad y certeza a los
miembros de la comunidad respecto de situaciones que por su importancia
económica o social no pueden ser clandestinas.
El Segundo Congreso Internacional de Derecho Registral, celebrado en
Madrid en 1974, consideró, a solicitud de la delegación española, un proyecto
que sugería la creación de una institución organizada por el Estado, encargada
exclusivamente de varios registros, entre ellos el inmobiliario, el de
buques y el de aeronaves, el de empresas individuales y sociales, el de bienes
muebles y el de derechos incorporales, en exclusiva.
La propuesta pretendía la universalización de esta disciplina, dada la
existencia de un patrimonio común de principios teóricos y criterios técnicos,
y fue acogida por los países miembros como recomendación para evaluar.
Consecuentemente, existen en la actualidad legislaciones como el
Código Civil del Perú, de 1984, que en su libro ix, artículos 2008-2045, regula
la publicidad de los derechos registrales. En desarrollo de los principios
consagrados en ese código, la Ley 26366 de 1994 creó el Sistema Nacional
de los Registros Públicos y la Superintendencia Nacional de los Registros