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562 el registro mercantil <strong>en</strong> <strong>colombia</strong><br />
Principales cambios introducidos por la Ley 1607 de 2012 563<br />
de Reforma Tributaria que incid<strong>en</strong> <strong>en</strong> la legislación registral<br />
Resum<strong>en</strong><br />
La Reforma Tributaria cont<strong>en</strong>ida <strong>en</strong> la Ley 1607 de 2012 desarrolló <strong>en</strong> el asunto<br />
de la tributación de las personas jurídicas temas como el aporte <strong>en</strong> especie,<br />
prima <strong>en</strong> colocación de acciones, reorganizaciones empresariales, sede<br />
de dirección efectiva, establecimi<strong>en</strong>to perman<strong>en</strong>te, <strong>en</strong>tre otros.<br />
En materia de aportes <strong>en</strong> especie determinó un régim<strong>en</strong> de neutralidad<br />
fiscal del aporte, con el cumplimi<strong>en</strong>to de los requisitos contemplados <strong>en</strong> el<br />
artículo 319 del Estatuto Tributario. Fr<strong>en</strong>te a la prima <strong>en</strong> colocación de acciones,<br />
estableció que a esta le sería aplicable el mismo tratami<strong>en</strong>to del capital<br />
–eliminando la posibilidad de que constituya costo para qui<strong>en</strong> no la aportó–,<br />
y, finalm<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> materia de fusiones y escisiones empresariales, determinó<br />
la inexist<strong>en</strong>cia de <strong>en</strong>aj<strong>en</strong>ación <strong>en</strong> la transfer<strong>en</strong>cia de los activos siempre que<br />
se dé cumplimi<strong>en</strong>to a las reglas allí establecidas.<br />
A su vez, d<strong>en</strong>tro del concepto de sociedad nacional para efectos tributarios,<br />
incluyó a aquellas <strong>en</strong>tidades que sin t<strong>en</strong>er domicilio <strong>en</strong> Colombia t<strong>en</strong>gan<br />
su sede de dirección efectiva <strong>en</strong> el país –qui<strong>en</strong>es deberán tributar tanto<br />
por sus r<strong>en</strong>tas de fu<strong>en</strong>te nacional como por sus r<strong>en</strong>tas de fu<strong>en</strong>te extranjera–<br />
y desarrolló el concepto de establecimi<strong>en</strong>to perman<strong>en</strong>te, <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dido como<br />
aquel lugar fijo de negocios d<strong>en</strong>tro del territorio <strong>colombia</strong>no, d<strong>en</strong>tro del que<br />
se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra compr<strong>en</strong>dido el concepto de sucursal de sociedad extranjera.<br />
Within the concept of national society included <strong>en</strong>tities with place of<br />
effective managem<strong>en</strong>t in Colombia –who must pay taxes on income from domestic<br />
and foreign sources– and defined perman<strong>en</strong>t establishm<strong>en</strong>t as a fixed<br />
place of business, concept which includes the foreign company branch.<br />
Introducción<br />
El Gobierno nacional, <strong>en</strong> octubre de 2012, tuvo la iniciativa de una Reforma<br />
Tributaria que t<strong>en</strong>ía por objeto «la g<strong>en</strong>eración de empleo y la reducción de la<br />
desigualdad 1 » y no la simple necesidad de aum<strong>en</strong>tar el recaudo como usualm<strong>en</strong>te<br />
ha sucedido. Iniciativa que desemboca <strong>en</strong> una ley de la República de<br />
Colombia el 27 de diciembre de 2012.<br />
Sobre el objetivo propuesto se abordaron difer<strong>en</strong>tes temas como:<br />
• La creación del impuesto de r<strong>en</strong>ta para la equidad (CREE) a una tarifa<br />
del 9 % 2 , que lleva anexa la reducción de la tarifa del impuesto<br />
de r<strong>en</strong>ta para sociedades del 33 % al 25 %, y la exoneración de parte<br />
de los costos vinculados con los pagos salariales 3 .<br />
• Un nuevo sistema alternativo y mínimo de tributación del Impuesto<br />
sobre la R<strong>en</strong>ta aplicable a las personas naturales resid<strong>en</strong>tes.<br />
Abstract<br />
The last Tax Reform developed special topics of taxation of legal persons, including:<br />
in-kind contribution, paid- in shares, corporate restructuring, place of<br />
effective managem<strong>en</strong>t, and perman<strong>en</strong>t establishm<strong>en</strong>t.<br />
On the issue of in-kind contribution it established tax neutrality in the<br />
contribution, according to the rules established in Article 319 of the Tax Statute.<br />
In terms of paid-in shares established that would apply the same rules<br />
as capital, which means that may only be cost for the one who contributed.<br />
Regarding the transfer of assets on mergers and acquisitions it determined<br />
that there won´t be any disposition for tax purposes, according to the<br />
rules set on Articles 319-4 and 319-6 of the Tax Statute.<br />
1 Exposición de motivos al Proyecto de Ley 166/2012 (Cámara) y 134/2012 (S<strong>en</strong>ado).<br />
2 La tarifa del 9 % está vig<strong>en</strong>te por los años 2013 a 2015 y a partir del 2016 se reduce al 8 %.<br />
3 A partir del 1 de mayo de 2013, están exoneradas del pago de los aportes parafiscales<br />
a favor del Servicio Nacional de Apr<strong>en</strong>dizaje, S<strong>en</strong>a, y del Instituto Colombiano<br />
de Bi<strong>en</strong>estar Familiar, ICBF, las sociedades y personas jurídicas y asimiladas contribuy<strong>en</strong>tes<br />
declarantes del Impuesto sobre la R<strong>en</strong>ta y complem<strong>en</strong>tarios y sujetos<br />
pasivos del Impuesto sobre la R<strong>en</strong>ta para la Equidad-CREE, y las personas naturales<br />
empleadoras (con dos asalariados o más) correspondi<strong>en</strong>tes a los trabajadores que<br />
dev<strong>en</strong>gu<strong>en</strong>, individualm<strong>en</strong>te considerados, m<strong>en</strong>os de diez (10) salarios mínimos<br />
m<strong>en</strong>suales legales vig<strong>en</strong>tes.<br />
Adicionalm<strong>en</strong>te, a partir del 1 de <strong>en</strong>ero de 2014, están exonerados del pago de las<br />
cotizaciones obligatorias al Sistema G<strong>en</strong>eral de Seguridad Social <strong>en</strong> salud las sociedades<br />
y personas jurídicas y asimiladas contribuy<strong>en</strong>tes declarantes del Impuesto<br />
sobre la R<strong>en</strong>ta y complem<strong>en</strong>tarios y sujetos pasivos del Impuesto sobre la r<strong>en</strong>ta<br />
para la Equidad-CREE, y las personas naturales empleadoras (con dos trabajadores<br />
o más), por sus trabajadores que dev<strong>en</strong>gu<strong>en</strong>, individualm<strong>en</strong>te considerados, m<strong>en</strong>os<br />
de diez (10) salarios mínimos m<strong>en</strong>suales legales vig<strong>en</strong>tes.