en colombia

516 el registro mercantil en colombia
La matrícula mercantil y la función certificadora 517
de pagos hechos con anterioridad para aceptar un nuevo pago.
En consecuencia, y atendiendo a que es una obligación de
quienes ejercen el comercio inscribirse en el registro mercantil y
renovar la correspondiente matrícula, so pena de ser sancionados
con multas, las cámaras de comercio no estarían facultadas legalmente
para impedir el cumplimiento de tal obligación exigiendo
el pago de los años anteriores no renovados en la oportunidad legal
(SIC, Concepto 00018360 del 11 de abril de 2000).
La doctrina administrativa también ha aclarado que las cámaras de
comercio no pueden cobrar intereses moratorios sobre las sumas adeudadas
por los años no renovados, puesto que el Decreto 898 es muy claro al
disponer que los años atrasados serán cobrados «de acuerdo con la tarifa
vigente en cada año causado». Finalmente, la misma institución de control
y vigilancia ha considerado que las cámaras de comercio no pueden reportar
a las centrales de riesgos a los comerciantes morosos en la renovación de la
matrícula (SIC, Concepto 02028260 del 24 de mayo de 2002).
1.11.4 Revocatoria de la renovación
La renovación de la matrícula constituye una forma de registro mercantil
que también tiene como objeto cumplir con la finalidad de otorgar publicidad
y oponibilidad respecto de la información contenida en el respectivo
formulario. Si bien es cierto que la renovación de la matrícula técnicamente
no equivale a una «inscripción», estas solicitudes sí son objeto de «registro»,
en los términos del artículo 26 del C. Co., y por tal virtud, la información más
fresca y reciente del empresario es la que se hace inoponible a los terceros,
la cual, por supuesto, se encuentra contenida en el formulario de renovación
de matrícula y sus anexos. (Otra cosa piensa la Superintendencia, según
Conceptos SIC 000432214 y 00033620 del 19 de junio de 2000). Por lo tanto,
estando sujetas a «registro» las renovaciones de la matrícula, la finalización
de dicho trámite implica la expedición de un acto administrativo que no
sería revocable unilateralmente por la respectiva cámara de comercio, por
crear una situación jurídica particular y concreta. Con razón se afirma:
Una vez efectuada la inscripción de la renovación en el registro,
en tanto esta constituye un acto administrativo con presunción
de legalidad que genera derechos de carácter particular en favor
del comerciante, no puede ser objeto de revocatoria directa por
lo que en el evento de que adolezca de vicios de legalidad deberá
ser demandada ante lo contencioso administrativo (SIC, Concepto
02041462 del 29 de mayo de 2002).
En conclusión, tanto la matrícula como su renovación constituyen formas
especiales de registro mercantil, las cuales se obtienen mediante un
procedimiento administrativo que culmina con un acto administrativo.
Entonces, si se pretende revocar el mencionado acto administrativo, salvo
que resulte de manera manifiesta que se obtuvo por medios ilegales, no podrá
revocarse sin autorización del comerciante matriculado
1.12 Cancelación de la matrícula
La matrícula, aunque no se renueve, tiene vigencia ilimitada mientras no
sea cancelada en forma legal. Según la ley, en principio la cancelación de la
matrícula solo procede a petición del matriculado o por orden de autoridad
competente.
1.12.1 Cancelación a petición del interesado
Precisamente, para evitar las cargas legales que la matrícula hace presumir
en su contra (entre otras, la presunción de ser comerciante), el comerciante
retirado del comercio, o que haya perdido la calidad de tal, está en la obligación
de solicitar a la respectiva cámara de comercio la cancelación de su
matrícula (artículo 33 del C. Co.). Igual situación acontece con el cierre del
establecimiento de comercio.
Ahora bien, pese a que el artículo 35 del C. Co. prevé la cancelación, a
petición de quien haya obtenido la matrícula o por información directa del
inscrito (léase «matriculado»), tal como lo dispone el artículo 33 (ibídem),
es evidente que el concepto de «interesado» resulta más amplio que el de