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362 el registro mercantil <strong>en</strong> <strong>colombia</strong><br />
El registro mercantil y las sociedades 363<br />
Resum<strong>en</strong><br />
D<strong>en</strong>tro del ord<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to jurídico <strong>colombia</strong>no existe una relación inescindible<br />
<strong>en</strong>tre el registro mercantil y las sociedades comerciales, estas <strong>en</strong>tidades<br />
operan y se dinamizan de acuerdo con las disposiciones registrales que se<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tr<strong>en</strong> vig<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> un mom<strong>en</strong>to determinado. A través de este artículo<br />
se busca evid<strong>en</strong>ciar cómo el registro plantea reglas de juego para el mercado<br />
desde distintas perspectivas, d<strong>en</strong>tro de las cuales prevalece la publicidad<br />
y las diversas formalidades que la ley exige para la exist<strong>en</strong>cia y surgimi<strong>en</strong>to<br />
de las disposiciones societarias.<br />
Abstract<br />
Within Colombian law exists an inseparable relationship betwe<strong>en</strong> the commercial<br />
register and commercial organizations. These organizations operate<br />
and are guided based on the registry regulations that happ<strong>en</strong> to be in effect<br />
at any giv<strong>en</strong> time. This article seeks to bring to light how the registry sets market<br />
ground rules from distinct perspectives, among which advertising and the<br />
diverse formalities demanded by the law for the exist<strong>en</strong>ce and emerg<strong>en</strong>ce of<br />
corporate regulations take preced<strong>en</strong>ce.<br />
-1-<br />
NATURALEZA DEL REGISTRO<br />
EN EL DERECHO SOCIETARIO<br />
Para efectos de analizar la incid<strong>en</strong>cia, implicaciones y repercusiones que se<br />
les pres<strong>en</strong>tan a los intervini<strong>en</strong>tes, y a terceros, será m<strong>en</strong>ester t<strong>en</strong>er siempre<br />
pres<strong>en</strong>te lo sigui<strong>en</strong>te: las partes del contrato de sociedad 1 son qui<strong>en</strong>es dan<br />
su cons<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to a las cláusulas del mismo. Los demás son terceros, fr<strong>en</strong>te<br />
a qui<strong>en</strong>es, <strong>en</strong> situaciones especiales, pued<strong>en</strong> ser inoponibles decisiones<br />
contractuales adoptadas válidam<strong>en</strong>te. Entre estos terceros cabe m<strong>en</strong>cionar<br />
a los acreedores sociales, a las <strong>en</strong>tidades de control, a la DIAN, y aun a la<br />
sociedad misma; ya que esta, si bi<strong>en</strong> nace del contrato de sociedad, es indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te<br />
y autónoma.<br />
Podría afirmarse que las tres normas básicas, estructurales, del registro<br />
mercantil <strong>en</strong> materia societaria, son los artículos 28(9), 29(4) y<br />
901 del Código de Comercio; según los cuales: «deberán inscribirse <strong>en</strong> el<br />
Registro Mercantil [...] la constitución, adiciones [sic] o reformas estatutarias,<br />
y la liquidación de sociedades comerciales, así como la designación de<br />
1 A la luz de lo establecido <strong>en</strong> el artículo 1 de la ley 1258 de 2008, la sociedad no<br />
necesariam<strong>en</strong>te es un contrato; puede también ser un acto jurídico unilateral,<br />
cuando <strong>en</strong> su constitución y funcionami<strong>en</strong>to intervi<strong>en</strong>e solo una persona. Hasta<br />
la expedición de la m<strong>en</strong>cionada ley, la exist<strong>en</strong>cia de una sociedad implicaba –indisp<strong>en</strong>sablem<strong>en</strong>te–<br />
la exist<strong>en</strong>cia previa de un contrato bilateral o plurilateral. Así<br />
quedó plasmado <strong>en</strong> s<strong>en</strong>t<strong>en</strong>cia del Consejo de Estado de fecha 20 de <strong>en</strong>ero de 2011<br />
(Consejero Pon<strong>en</strong>te Rafael E. Ostau de Lafont Pianeta), cuando declaró la nulidad<br />
del Decreto 4463 del 15 de diciembre de 2006, «por medio de la cual se reglam<strong>en</strong>ta<br />
el artículo 22 de la Ley 1014 de 2006».Como es sabido, tal ley facilitó la constitución<br />
y reformas estatutarias de pequeñas empresas, autorizando que tales actos<br />
pudies<strong>en</strong> hacerse por docum<strong>en</strong>to privado y no a través de escrituras públicas. No<br />
obstante esto, las múltiples interpretaciones de tal norma llevaron a la idea de<br />
poder constituir sociedades con un solo accionista, hecho que dio lugar al decreto<br />
que a la postre fue declarado nulo y que reguló la exist<strong>en</strong>cia de las mal llamadas<br />
sociedades anónimas unipersonales (o S. A. U.).