en colombia

68 el registro mercantil en colombia
Aproximación a una historia del registro mercantil en Colombia 69
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Tres reformas legales
Capítulo especial merecen tres reformas legales que inciden en el registro
mercantil, a saber:
i. La Ley sobre Sociedad por Acciones Simplificadas S. A. S.
ii. La Ley sobre Garantías Mobiliarias.
iii. Registro Nacional de Turismo.
7.1 Ley de Sociedades por Acciones Simplificadas
Esta es una nueva modalidad societaria colombiana, consagrada en la Ley
1258 de 2008, la cual es de trascendental importancia y aceptación en los negocios
mercantiles, tal como lo ratifica el hecho de que más del noventa por
ciento de las recientes constituciones de sociedades adoptaron esta naturaleza.
Como lo ha explicado la doctrina, esta especie societaria se caracteriza,
de un lado, por blindar a los asociados de cualquier responsabilidad diferente
a la de su aporte social, al expresamente exceptuar a los accionistas de
obligaciones solidarias o subsidiarias de naturaleza laboral, tributaria o de
cualquiera otra índole en las que incurra la sociedad. En esta forma se diferencia
de las sociedades limitadas y aun de alguna clase de anónimas, en
las cuales por vía de interpretación jurisprudencial los socios han perdido su
nominal limitación en la responsabilidad. La segunda característica es la de
la primacía de la voluntad contractual, pudiendo pactarse condiciones dictadas
por la voluntad de los asociados, prohibidas en otras formas societarias.
En relación con el registro mercantil, es necesario precisar que la autoridad
registral de conformidad con la gran libertad contractual de este
tipo societario, en primer lugar, debe realizar, para el registro, examen de su
constitución, reformas o demás actos sociales susceptibles de inscripción,
su conformidad con las normas estatutarias y con la voluntad de los socios.
De otro lado, y al tenor de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 1258 de 2008,
el registro mercantil es constitutivo de la persona jurídica, diferenciándose
de los demás tipos de sociedades, que, según el artículo 110 del Código de
Comercio, quedan constituidos por la formalización de la escritura pública,
o sea, por la suscripción entre los asociados, ejerciendo el registro mercantil
la sola función declarativa y de consagrar la oponibilidad a terceros.
7.2 Nueva Ley de Garantías Mobiliarias
La nueva Ley de Garantías Mobiliarias, Ley 1676 de 2013, ha modificado el
registro de los gravámenes sobre toda clase muebles, los cuales anteriormente
se inscribían en el Registro Mercantil.
Este nuevo registro, típicamente mercantil, será administrado por ley
por la Confederación de Cámaras de Comercio, Confecámaras, y goza de estas
especiales características:
i. El registro está referido al sujeto y no hacía el bien mueble mercantil.
En esto se diferencia de los otros registros, por tanto la titular
del registro es la persona natural o jurídica a la que se le inscriben
las garantías que ha otorgado.
ii. Este registro es un sistema de archivo y recoge la inscripción o la
constitución de la garantía, sus modificaciones, prorrogas, trasferencias
o cesiones y su ejecución en caso de ser necesaria.
iii. Todo el proceso de inscripción, modificación, prórroga se adelanta
en forma exclusiva por vía electrónica o internet.
iv. Este registro es de orden nacional.
7.3 Registro Nacional de Turismo
Al sector turístico se le ha ordenado llevar en forma específica un registro, el
cual tiene la categoría de requisito habilitante, pues, a diferencia de otras actividades
económicas, la falta de este requisito determina una violación directa
a la ley con consecuencias sancionatorias. Este registro originalmente