en colombia

588 el registro mercantil en colombia
La virtualización de los servicios de registro de las cámaras de comercio 589
Resumen
La inmaterialización, comprendida como el desarrollo de flujos documentales
electrónicos, permite simplificar, automatizar y racionalizar los procesos
dentro de todo tipo de organizaciones tanto públicas como privadas. Las cámaras
de comercio no han sido ajenas a la tendencia de uso intensivo de las
TIC en sus trámites, actuaciones y documentos. Esta realidad social se impone
como consecuencia de la masificación de las formas jurídicas. En este
artículo se analizan los principios que permiten el desarrollo de la virtualización
en las cámaras de comercio y se definen los instrumentos normativos
que facilitan aplicaciones para los usuarios de los servicios registrales por
medios electrónicos.
Summary
Inmaterialisation is understood as the development of the flow of electronic
documents, enabling the simplifying and rationalizing of processes within all
types of organisations, both public and private. The Chambers of Commerce
have not been exempt from the trend in the intensive use of the TIC in their
processes, acts and documents. This social reality is imposed as a result of the
overcrowding of legal forms. In this article, the principles are developed which
enable the development of virtualization within the Chambers of Commerce
and define the normative instruments which enable applications for the users
of registrar services through electronic means.
Introducción
Como siempre, agradezco la generosa invitación que realiza la Cámara de
Comercio de Medellín para Antioquia para participar de tan importante publicación.
Me honra profundamente ser parte de una obra que explora las
tendencias y características más importantes de las funciones de registro
delegadas por el Estado y a cargo de las cámaras de comercio.
Circunscribiré mi análisis a la definición de los principales aspectos que
se deben tener en cuenta al momento de emprender la virtualización de
los servicios registrales, entendiendo que dicha tarea no solo resulta conveniente
para las cámaras, sino que se impone, por la irrupción de normas
tan destacadas como: la Ley 1437 de 2011, el Nuevo Código de Procedimiento
Administrativo –y de lo contencioso administrativo–, el Decreto Ley 019 de
2012 sobre simplificación y racionalización de trámites, la Ley 1564 o Nuevo
Código General del Proceso; entre tantas otras que, recientemente, han habilitado
de manera especial el uso de medios electrónicos en todo tipo de
trámites y actuaciones.
Comenzaré mi análisis por las necesidades más apremiantes en materia
de aseguramiento técnico y jurídico de los procesos de virtualización.
Abordaré posteriormente lo relativo a los principios jurídicos de los entornos
electrónicos aplicables a procesos de virtualización. Posteriormente,
haré énfasis en el principio de equivalencia funcional, desarrollado en extenso
dentro de la virtualización, y finalmente haré una referencia práctica
a la virtualización de registros públicos, con la definición de los trámites a
cargo de las cámaras de comercio.