en colombia

490 el registro mercantil en colombia
La matrícula mercantil y la función certificadora 491
agencias, en la cámara de comercio con jurisdicción en el
lugar donde se decrete su apertura.
c. Renovar dentro de los tres primeros meses de cada año
la matrícula mercantil, tanto de la persona como de sus
establecimientos.
Por consiguiente, todas las entidades vigiladas por la
Superintendencia Bancaria o por la Comisión Nacional de Valores
deben cumplir en su totalidad con la obligación legal de inscribir
ante las cámaras de comercio del país los documentos que han
sido sometidos a la formalidad del registro.
Certificados. Atendido el alcance probatorio fijado por el artículo
1, literal d), del Decreto 125 de 1976, y, consecuencialmente, por
los artículos 27 del Decreto 292 de 1982, y 7.° del Decreto 3227 del
mismo año, la existencia y representación legal de las entidades
vigiladas por la Superintendencia Bancaria o la Comisión Nacional
de Valores se probará con certificación emanada del ente estatal
que ejerza el control respectivo; sin embargo, la existencia y representación
legal de las empresas vigiladas que se mencionan a
continuación, como también la inscripción de los restantes actos
sujetos a la formalidad registral, se probará con certificado de la
cámara de comercio correspondiente.
Así mismo, compete exclusivamente a las cámaras de comercio
certificar sobre los revisores fiscales y miembros de Juntas
Directivas de las referidas sociedades, como también de los demás
actos, contratos y documentos sometidos a la formalidad del registro
mercantil.
Cuando se trate de actos atinentes a la existencia y representación
legal de las entidades vigiladas de que trata esta circular,
exceptuadas las señaladas en los literales a) y b) del presente
numeral, las cámaras certificarán el cumplimiento del registro
de los documentos relacionados con tales cuestiones, solamente
para acreditar su inscripción (artículo 30 del C. Co.), mas se abstendrá
de otorgar medio de prueba sobre la existencia y representación
(artículo 117 del C. Co.) que, se repite, solo se probará
con certificado de la Superintendencia Bancaria o la Comisión
Nacional de Valores.
Es conveniente anotar que la mencionada circular fue demandada
ante el Consejo de Estado, organismo que la encontró ajustada a derecho,
dejando en claro que:
Pero esta especialidad que el legislador conservó en su «régimen»,
no significa exclusividad, por la sencilla razón de que quienes ejercen
tales actividades también están calificados como «comerciantes»,
por ser personas que profesionalmente se ocupan de algunas
o varias de las actividades que la ley considera como mercantiles
(artículos 1 y 20 del C. Co.) y, en consecuencia, están sujetos a los
deberes que la ley le impone a todo comerciante en el artículo
19, dentro de los cuales se encuentra la matrícula en el Registro
Mercantil y la inscripción en el mismo de todos los actos, libros
y documentos, respecto de los cuales la ley exija esa formalidad.
Tampoco se observa la incompatibilidad: las instituciones
prescritas en el Código para todos los comerciantes, sin distingo
alguno, como la matrícula y el registro mercantil, cumplen amplios
objetivos de publicidad general, no solo sobre los dos aspectos
mencionados, sino sobre muchos que caracterizan al comerciante
pero que la comunidad está interesada en conocer.
En tanto que el registro público de las entidades bancarias
ante la Superintendencia del ramo tiene un ámbito limitado a lo
que la misma Ley 45 quiso darle y que el legislador no ha ampliado
en su significado, aunque sí al número y clases de entidades a las
cuales se aplica. (Consejo de Estado, Sección Cuarta, Sentencia del
19 de noviembre de 1990, expediente n.° 1080).
Como lo expresó la jurisprudencia transcrita, el régimen legal establecido
para las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera, siendo
especial, no resulta excluyente respecto al registro mercantil, en todo lo no
regulado expresamente por la ley especial.
De acuerdo a lo anterior, en la actualidad, y en relación con las sociedades
sometidas a inspección y vigilancia de la Superintendencia Financiera,
es evidente que, conforme a los artículos 74, numeral 2, y 326, numeral 6, del
E. O. S. F., lo referente a la existencia y representación de las entidades vigiladas
le compete certificarlo a la Superintendencia, limitándose las cámaras