en colombia

108 el registro mercantil en colombia
El registro mercantil español 109
normas, y que comentaremos 27 junto con las alteraciones de la normativa
sobre firma electrónica, han supuesto una evolución constante en esta materia
con los reajustes necesarios, que se deben a los cambios legislativos
y a los problemas surgidos de la aplicación. Así, la Ley 24 de 2001, que incorporaba
técnicas de comunicación telemática en los registros, motivó la
promulgación de la Instrucción de la Dirección General de los Registros y del
Notariado, de 13 junio de 2003 (BOE 3 de julio 2003), que complementaba la
anterior instrucción de 30 de diciembre de 1999, fundamentalmente en lo
relativo a legitimación notarial de las firmas electrónicas del certificado del
acuerdo de aprobación de cuentas y de aplicación del resultado.
La Instrucción de la Dirección General de los Registros y del Notariado
de 30 de diciembre de 1999 regulaba el ámbito de calificación de las cuentas
presentadas en soporte informático. Las menciones hechas a la firma electrónica
deberán entenderse referidas a la Ley 59 de 2003 de 19 de diciembre,
que regula este particular y que vino a sustituir la normativa vigente en el
momento de dictarse dicha instrucción.
El artículo 5 de la Instrucción establecía que el registrador mercantil
debía calificar no solo el contenido de la certificación a la que se refiere el
artículo 366 RRM 1996, sino también «que el algoritmo MD5 generado por
el soporte magnético coincida con el que los administradores deben expresar
en aquella certificación». De acuerdo con el profesor Díaz Moreno, esta
norma es imprecisa en su formulación. Esto se debe, sin duda, y en nuestra
opinión, a la complejidad técnica de la materia. Así, cabe especificar que el
soporte magnético no genera el algoritmo, el algoritmo MD5 se ha generado
a la hora de cifrar el contenido del soporte lógico que se supone ha de contener
las cuentas anuales reflejadas en el modelo oportuno. Cuando se le aplica
el algoritmo MD5 a dicho texto se genera un valor hash expresado en sistema
hexadecimal que convierte al texto de las cuentas en una huella digital
(finger-print). Es importante recalcar que el documento, una vez generado el
algoritmo MD5, no está firmado digitalmente, la aplicación de dicho proceso
crea una huella digital que es la función hash, pero no se está firmando el
27 Sobre este particular seguiremos en nuestra exposición el detallado análisis que
desarrolla en el estudio de la Instrucción de 30 de diciembre de 1999 y su encaje
con la normativa sobre firma electrónica (en aquel entonces vigente Decreto-Ley
14/1999, de 17 septiembre, sobre firma electrónica) Díaz Moreno, 2001.
documento con firma digital a los efectos de lo que la ley entiende por tal. Por
esto, según indica el profesor Díaz Moreno:
[…] normalmente no se cifra el texto íntegro, sino, precisamente, el
message digest obtenido a partir de aquel mediante la aplicación
de un algoritmo hash. Es este digest –más breve y, por tanto, más
fácil de computar– el que se cifra con la clave privada del autor 28 . Y
esta versión cifrada del valor hash será, precisamente, lo que constituirá
la firma digital que se adjuntará al texto que pretende firmar.
El registrador, por lo tanto, de acuerdo con la Instrucción referida comprobará
que la certificación emitida por los administradores contiene una
referencia a un conjunto alfanumérico de 26 elementos 29 y que esta se corresponde
con el valor hash obtenido con la aplicación del MD5 a los datos
del disquete que incorpora, a su vez, los datos de las cuentas anuales. Con
esta comprobación podrá confirmar que las cuentas anuales referidas en la
certificación son las que contiene el soporte magnético.
Respecto de la calificación del resto de documentos se plantea hoy la
misma disyuntiva que a la fecha de la Instrucción. A saber: (a) en qué soporte
se pueden presentar estos documentos y (b) a quién corresponde presentarlos.
Lo primero que cabe decir es que en el estado actual de la legislación las
posibilidades son limitadas 30 . En este sentido, se ha de señalar que los documentos
indicados en el artículo 366 RRM que deben acompañar las cuentas
pueden ser en soporte papel, en cuyo caso nos remitimos a lo anteriormente
dicho sobre su ámbito de calificación. En este caso, cualquier interesado podrá
realizar por sí o por medio de representante la entrega de los documen-
28 La criptografía asimétrica se basa en el uso de dos claves: la pública (que se podrá
difundir sin ningún problema a todas las personas que necesiten enviar información
cifrada) y la privada (con la que el destinatario descifra el mensaje).
29 Cómo se llega a los 26 elementos alfanuméricos: Díaz Moreno, 2001, p. 11.
30 Díaz Moreno (2001) indicaba que «la posibilidad de presentación en soporte informático
de la certificación a la que hace referencia el artículo 3661.2.º RRM resulta, a mi
juicio, mucho más dudosa, al menos en el estado actual de nuestra legislación» (p. 19).
Y esto resultaba del todo cierto porque en aquel entonces la declaración del notario
acerca de la legitimación de las firmas tenía que constar en soporte papel. Hoy, a raíz
de la posibilidad de firmar electrónicamente el documento, el problema desaparece.