en colombia

286 el registro mercantil en colombia
El registro único empresarial y social, rues 287
Suspensión voluntaria. Es el acto por el cual se interrumpe el registro a
solicitud del usuario. La inactividad tendrá lugar por un tiempo previamente
determinado, quedando el prestador impedido para ejercer la actividad.
Suspensión como sanción. Es la impuesta por el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo al prestador que incurra en alguna de las siguientes infracciones:
presentar documentación falsa o adulterada; utilizar publicidad
engañosa o que induzca a error al público, sobre precios, calidad o cobertura
del servicio turístico ofrecido; ofrecer información engañosa o dar lugar a
error en el público respecto a la modalidad del contrato, la naturaleza jurídica
de los derechos surgidos del mismo y sus condiciones, o sobre las características
de los servicios turísticos ofrecidos y los derechos y obligaciones
de los turistas; incumplir los servicios ofrecidos a los turistas; incumplir las
obligaciones frente a las autoridades de turismo; infringir las normas que
regulan la actividad turística; operar sin registro de turismo.
• Cancelación. Es el acto por el cual se suprime el registro del prestador
de servicios turísticos. Puede ser por solicitud del interesado
o por orden del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
La solicitud por parte del prestador se puede presentar por cambio en
la actividad del establecimiento o por cancelación del establecimiento de
comercio en el registro mercantil. En estos casos, el interesado deberá reportar
el cambio de actividad o cancelar previamente la matricula del establecimiento
en el registro mercantil.
La cancelación por orden del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, se genera cuando el prestador de servicios turísticos incurra en alguna
de las infracciones que la ley señala, e implica la prohibición de ejercer
la actividad turística durante cinco años, a partir de la sanción.
Es importante mencionar que los trámites que se realizan ante el RNT
no generan el pago de derechos de inscripción a favor de las cámaras de comercio.
Así lo dispuso el Gobierno nacional en el artículo 166 del Decreto 019
de 2012, cuando señala que: «… Las cámaras de comercio no podrán cobrar
derechos de inscripción y renovación sobre los registros que se les trasladan
en virtud del presente Decreto-Ley, y que a la vigencia del mismo no los causan».
Por tanto, como los trámites que se adelantaban ante el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo no tenían costo alguno, previo a su traslado
a las cámaras, la gratuidad en la prestación de los servicios registrales se
mantiene, por expresa disposición legal.
No ocurre lo mismo en cuanto al pago del impuesto de registro, toda
vez que al tenor de lo dispuesto en el artículo 226 de la Ley 223 de 1995, en
armonía con el artículo 1 del Decreto Reglamentario 650 de 1996, este tributo
se genera por la inscripción de actos, providencias, contratos o negocios
jurídicos de los cuales sean parte o beneficiarios los particulares, y que, de
conformidad con las disposiciones legales, deban registrarse en las cámaras
de comercio. Y solo se exceptúan del pago del impuesto: la matrícula
mercantil o su renovación, la inscripción en el registro de proponentes y la
inscripción de los libros de contabilidad.
En este orden de ideas, la inscripción de actos en el RNT, al no estar
exceptuados por la ley, genera el pago del impuesto de registro como un
acto sin cuantía, el cual se deberá efectuar ante las cámaras de comercio
autorizadas para recaudarlo o ante las oficinas de recaudo de las respectivas
gobernaciones, en atención al carácter departamental de este impuesto.
Finalmente, debemos destacar que el registro se prueba con el certificado
que el respectivo prestador debe descargar a través del sitio web. El
mismo se debe fijar en un lugar del establecimiento visible al público, sin
perjuicio de que cualquier interesado pueda consultar a través del RUES el
registro del prestador. El certificado contiene la siguiente información: número
de registro (que es único a nivel nacional, independientemente de la
cámara de comercio que lo asigne), nombre de la persona natural o jurídica,
nombre y dirección del establecimiento de comercio, clase de prestador de
servicios turísticos, y fecha de vencimiento.
4.3 El Registro Nacional de Turismo
y su estrecha vinculación con el registro mercantil
La experiencia y eficiencia de las cámaras de comercio administrando los
registros públicos mercantil, de entidades sin ánimo de lucro y de proponentes,
constituye sin lugar a dudas una de las motivaciones que tuvo el
Gobierno nacional para delegarles el Registro Nacional de Turismo. No obstante,
es tan palmaria la relación que existe entre ambos registros, que a
todas luces resulta lógica la administración de ellos de manera centralizada