en colombia

38 el registro mercantil en colombia
Aproximación a una historia del registro mercantil en Colombia 39
Este artículo es una versión revisada del original publicado en esta misma
compilación en el año 2005.
Resumen
El presente escrito se divide en ocho etapas en las que se pretenden resumir
los principales hitos que se han dado en la regulación normativa colombiana
en lo referente a los registros mercantiles. Se trata de etapas que
comienzan en la era de la Independencia de Colombia con el surgimiento de
los primeros códigos, continuando con la incorporación de las cámaras de
comercio, cuya función principal fue administrar el registro público mercantil
de acuerdo con el mandato legal. En la época siguiente se logra la consolidación
de registros en las cámaras de comercio, estos se agruparon a través
del Registro Único Empresarial y Social, RUES, para finalizar con el periodo
actual, en el que se ha dado origen a una verdadera eclosión de registros
públicos que rigen la vida y las actividades de los ciudadanos colombianos.
Abstract
This paper is divided in eight different stages in which we summarize the milestones
of the Colombian normative regulation regarding the commercial
registers. These stages begin in the Colombian Independence era with the appearance
of the first Codes. Later, with the incorporation of the chambers of
commerce whose main role was to manage the mercantile public registry according
with the legal mandate. In the next stage, the consolidation of the registries
in the Chambers of Commerce is achieved. These registries were grouped
together through the Registro Único Empresarial y Social, RUES (Business
and Social Single Record). The paper finishes with the current era, where we
are living a true emergence of Public Registries that regulate the life and the
activities of Colombian citizens.
Introducción
En nuestro medio la institución del Registro Mercantil participa de similares
antecedentes e influencias que en los demás países iberoamericanos,
cuyas legislaciones mercantiles fueron una continuidad de la normatividad
ibérica, posteriormente adaptándose, como también lo hizo la península, al
modelo napoleónico consagrado en el Código de Comercio Francés (De Solá
Cañizares, 1962). Escasos doscientos años comprenden las legislaciones independientes
hispanoamericanas, en el caso particular de las regulaciones
mercantiles estas surgen en una etapa de transición del antiguo modelo
regulador de un derecho profesional o corporativo de los mercaderes a una
nueva concepción impulsada, en buena parte por la Revolución Francesa,
que acoge un esquema de plena libertad para el ejercicio del comercio sin
las restricciones medievales, adoptando como gran criterio o guía la teoría
del Acto de Comercio.
Dentro de esta exposición, inicialmente se hará referencia al legado
hispánico registral, en el cual se destacan las nuevas Ordenanzas de Bilbao
de 1737, legislación positiva nacional hasta el inicio de la vigencia del primer
Código de Comercio en 1853 y que igualmente informó al Consulado de
Cartagena, máximo Tribunal Mercantil Nacional a partir de su erección en
1795 y que perduró con supresiones y restablecimientos, hasta comienzos de
la década del treinta del siglo xix. En esta primera etapa con una muy modesta
economía que apenas se asomaba al capitalismo, aparecen los primeros
indicios de un registro mercantil tanto para la inscripción de los comerciantes
como para la publicidad de algunos importantes actos mercantiles. Sin
embargo, se destaca desde los albores de la vida independiente republicana
como el legislador se adscribió a la teoría objetiva de los actos de comercio,
superando los criterios corporativistas o gremialistas que presidieron
la Edad Media 1 . Una segunda etapa se inicia a partir del Código Mercantil
1 Ley (10 de julio 1824) que establece el modo de conocer de las causas de comercio,
de sustanciarlas y de terminarlas
Artículo 3. Serán juzgados con arreglo a esta ley todos los pleitos y diferencias que
ocurran sobre actos de comercio entre cualesquiera individuos, aunque no sean
comerciantes, con tal de que no bajen la cantidad sobre que versen de cien pesos.
Artículo 4. La ley reputa actos de comercio las empresas y ventas de frutos y mercaderías;
los contratos de manufacturas, de comisiones por tierra o por agua; las