en colombia

468 el registro mercantil en colombia
El registro mercantil y las sociedades 469
Como quedó establecido dentro de la primera parte de este trabajo, no
es posible imputar a un hecho que constituye una conversión otro hecho
generador. Es decir, no puede liquidarse el impuesto de registro de una conversión
con base en la constitución de una E.U., toda vez que la constitución
y la E. U. se dan por motivos disímiles: mientras en la constitución se hace un
aporte a una persona jurídica que actuará de forma autónoma e independiente
de su constituyente, la conversión se da una vez se reduzca el número
de asociados a un número menor que el permitido por ley (conversión de
sociedad a E. U.), o una vez haya más de un propietario de las cuotas de una
E. U. (conversión de E. U. a sociedad).
Podría afirmarse que, en estricto sentido, no existe un hecho generador
que se adecúe a la conversión, y, por ende, debe considerarse un acto
excluido del pago del impuesto de registro. Cualquier intento de liquidar un
impuesto sobre este hecho generador, debe dar lugar a una reclamación de
pago de lo no debido.
3.4.9 Nombramientos, remociones, revocaciones
y otros actos sin cuantía
Este tipo de actos se liquidan como actos sin cuantía, toda vez que no constituyen,
en sí, una reforma a los estatutos sociales. Sobre este punto, el artículo
6 del Decreto 650 de 1996, establece que:
Todos los actos, contratos o negocios jurídicos sin cuantía, es decir,
aquellos que no incorporan derechos apreciables pecuniariamente
a favor de los particulares, sujetos al impuesto de registro, estarán
gravados con tarifas entre dos (2) y cuatro (4) salarios mínimos
diarios legales […]. Se consideran como actos, contratos o negocios
sin cuantía, entre otros […]: los actos de nombramiento, remoción,
o revocación de representantes legales, revisores fiscales, liquidadores,
representantes de los tenedores de bonos, representantes
de los accionistas con derecho a dividendo preferencial, y apoderados
en general.
Se liquidarán también como actos sin cuantía, entre otros, los actos por
los cuales se reasume la administración de las sociedades, los relativos al
derecho de retiro, las comunicaciones que declaren la existencia de grupos
económicos, situaciones de vinculación entre sociedades matrices (subordinadas
y subsidiarias), el programa de fundación, la inscripción de escrituras
de constitución y reformas, y demás documentos ya inscritos en otra cámara
de comercio (por razón del cambio de domicilio), entre otros.
3.4.10 Disminución de capital
La disminución de capital es permitida por el artículo 122 del C. Co., al establecer
que este podrá aumentarse o disminuirse en virtud de la correspondiente
reforma estatutaria. Las normas que regulan la disminución de
capital se encuentran en el capítulo relativo a los aportes a sociedades. Lo
anterior es curioso, puesto que de esta forma solo se considera aporte lo que
provenga de capitalizaciones externas, desconociendo que las capitalizaciones
internas también influyen en la conformación del capital.
La disminución de capital requerirá autorización de la Superintendencia
de Sociedades, cuando la operación implique un efectivo reembolso de
aportes (artículo 2 (20) del Decreto 1080 de 1996). Cuando la disminución
no implique un efectivo reembolso de aportes (como la disminución de capital
para absorber pérdidas de períodos anteriores, y enervar así la causal
de disolución por pérdidas), no será necesaria la autorización que emita este
organismo de control; toda vez que la garantía de los acreedores, representada
en los activos patrimoniales, no sufre desmejora. En este caso, solo necesitaría
la sociedad efectuar la correspondiente reforma estatutaria, tendiente
a establecer el nuevo monto del capital social.
Existe la discusión sobre el alcance de la jurisdicción de la Superintendencia
de Sociedades frente a la autorización de disminuir el capital cuando se decide
hacer reembolsos en sociedades civiles. Sobre este caso, la Superintendencia
de Sociedades, en el oficio 68737 de diciembre 18 de 1997, estableció que:
[…] Es claro que a la Superintendencia de Sociedades le corresponde
autorizar la disminución del capital de cualquier sociedad mercantil,
sin tener en cuenta el grado de control que ejerza sobre la