en colombia

240 el registro mercantil en colombia
El procedimiento registral de las cámaras de comercio 241
como procedimiento administrativo
actuación relevante a su interés: suscribieron los documentos sujetos
a registro, presentaron peticiones escritas en torno al trámite,
solicitaron su vinculación como terceros, se opusieron a la
inscripción del documento, adelantaron gestiones de trámite para
completar requisitos, hicieron figurar a su nombre las liquidaciones
de derechos de inscripción e impuesto de registro, etc.
• El escrito que contenga los recursos deberá indicar el nombre y dirección
del recurrente, así como su dirección electrónica, si desea
ser notificado por ese medio. Debe, igualmente, expresar de forma
concreta las razones de su inconformidad, y solicitar y aportar
las pruebas que pretenda hacer valer (artículo 77, CPACA).
• Se admite para la interposición del recurso la agencia oficiosa. En
este caso, el recurrente deberá acreditar la calidad de abogado en
ejercicio y prestar caución que garantice que la persona por quien
obra ratificará la actuación dentro de los dos meses siguientes (artículo
77, CPACA).
• Los recursos se otorgan en el efecto suspensivo y se resuelven de
plano, salvo en aquellos eventos en los que se haya solicitado la
práctica de pruebas o que el funcionario que haya de tomar la decisión
considere necesario decretarlas de oficio. Si con el recurso
se presentan pruebas, y en el trámite interviene más de una parte,
la ley dispone que debe darse un traslado de cinco días (artículo
79, CPACA).
• Al tratarse de un debate en torno de una situación jurídica particular
y concreta, la ley admite el desistimiento en cualquier tiempo
como una forma de finalización del procedimiento de impugnación
(artículo 81, CPACA).
• La notificación, comunicación o publicación de la decisión sobre
los recursos interpuestos le otorgan la cualidad de firmeza a los
actos administrativos.
Adicionalmente, para la tramitación de los recursos administrativos
frente a los actos de registro, las cámaras de comercio deben observar las
instrucciones impartidas por la Superintendencia de Industria y Comercio a
través de la Circular Externa 002 de 2010, que adiciona varios numerales a la
Circular Única de esa autoridad, en los siguientes términos:
1.11. Recursos de la vía gubernativa.
1.11.1. Oportunidad para la interposición de recursos. Los recursos
contra el acto registral podrán interponerse dentro de los
cinco (5) días [entiéndase, diez (10) días hábiles] siguientes a la fecha
en que se efectuó la anotación en el registro respectivo.
Transcurridos los términos sin que se hubieren interpuesto
los recursos procedentes, el acto quedará en firme.
1.11.2. Recurso de queja. Cuando, en desarrollo de la vía gubernativa,
se interponga recurso de queja ante la Superintendencia de
Industria y Comercio contra un acto administrativo de una Cámara
de Comercio, se solicitará el expediente a la cámara de comercio
respectiva, adjuntando copia del recurso de queja.
La cámara de comercio remitirá de inmediato el expediente
solicitado y actualizará el certificado, indicando que contra ese acto
administrativo se interpuso un recurso de queja; dejando constancia,
de conformidad con el artículo 55 del Código Contencioso
Administrativo [entiéndase artículo 79, CPACA], de que la inscripción
se encuentra suspendida.
Una vez notificada la decisión que resuelva el recurso de queja,
la Superintendencia de Industria y Comercio remitirá copia del
acto administrativo correspondiente a la cámara de comercio respectiva,
la cual deberá proceder de conformidad con dicha decisión.
1.11.3. Publicidad del recurso. Una vez interpuestos los recursos
de reposición o de apelación contra los actos registrales,
mercantiles y de entidades sin ánimo de lucro, las cámaras de comercio
comunicarán a los interesados tal actuación, a través del
servicio de mensajería, a la dirección de notificación judicial de la
persona jurídica o natural, según sea el caso.
Sin perjuicio de lo anterior, la cámara de comercio informará
de la presentación del recurso, mediante la publicación en cualquier
medio electrónico de que disponga.
1.11.4. Notificación de la decisión del recurso. Cuando la decisión
del recurso de reposición confirma el acto impugnado, y procede el
trámite del recurso de alzada, no es obligatoria la notificación personal
de dicha decisión. En caso de que la decisión del recurso ponga
fin al procedimiento administrativo, aquella deberá ser notificada en