en colombia

144 el registro mercantil en colombia
Teoría general de los registros públicos 145
digital, sistema que se implementará en el futuro. La solicitud de registro
da lugar a la radicación de la petición, que se lleva en un libro diario, con
indicación de la fecha y hora de recibo, número de orden sucesivo anual,
naturaleza del título, fecha, oficina y lugar de origen.
El artículo 14 de la Ley 1579 de 2012 añade que «a quien lo presente
para su registro se le dará constancia escrita del recibo, fecha, hora y número
de orden…».
La solicitud de registro inmobiliario la puede hacer cualquier persona, y
no exige ninguna solemnidad; como, por ejemplo, petición escrita. El principio
de rogación, mediante el cual se exige que la iniciación del procedimiento
registral sea a instancia de parte, tiene lugar en esta fase.
La petición de la inscripción es una declaración de voluntad dirigida
al registrador en súplica, para que ejercite sus funciones y practique la inscripción.
El título objeto de registro puede presentarse personalmente, por
medios electrónicos, o también es posible remitir por correo ciertos actos
que proceden de autoridades judiciales o administrativas, que en razón de
provenir de sitio diferente a la sede del círculo registral, y estar exentos de
pago –tal como ocurre con la contribución de valorización, algunos embargos
y prohibiciones judiciales–, pueden remitirse por correo, y son radicados
en hora hábil.
En el registro público mercantil el principio de rogación se encuentra
consagrado en los artículos 29-4 y 31 del Código de Comercio, y en la Circular
Externa n.º 15 de 2001, de la Superintendencia de Industria y Comercio, artículo
2. La inscripción podrá solicitarse en cualquier tiempo, si la ley no fija
un término especial; tal y como sucede, por ejemplo, con el registro de la
matrícula mercantil, que tiene un término de un mes (artículo 31 del C. Co.).
Al momento de ser presentados los documentos para la inscripción, las cámaras
los radicarán con indicación de la hora y fecha de la recepción.
El artículo 50 del Decreto 2042 del 2014, que fue incorporado al Decreto
Único Reglamentario 1074 del 2015, en el Capítulo 38, Sección 6, artículo
2.2.2.38.6.4, señala que la petición de matrícula, su renovación y la solicitud
de inscripción de cualquier acto ante las cámaras de comercio podrá efectuarse
mediante intercambio electrónico de mensajes de datos o a través de
formularios prediligenciados.
6.3 Principio de prioridad o rango
Según este principio, el acto registrable que primero ingrese al registro se
antepone, con preferencia excluyente o superioridad de rango, a cualquier
acto registrable que, siendo incompatible o perjudicial, no hubiere ingresado
aún en el registro, aunque fuese de fecha anterior. Este principio gradúa
la preferencia de los derechos, según la máxima prior in tempore, potior in
iure (el primero en el tiempo es el más poderoso en el derecho). La prioridad
surge en el momento de la presentación del título en el registro, de tal forma
que el primero en ingresar tiene preferencia a cualquier otro posterior, así
sea de fecha anterior.
En derecho privado, la preferencia entre los derechos se determina
siempre conforme a la fecha de su constitución. En el derecho registral, la
prioridad se determina por la fecha de ingreso de los títulos en el registro, y
es una consecuencia de la fe pública registral.
La función del registro en la determinación de la prioridad de los derechos
se manifiesta en diversa forma, según el carácter de la inscripción. En
los sistemas de inscripción constitutiva, la prioridad registral es la misma
prioridad sustancial; de tal forma que el principio de prioridad sirve para
determinar el momento del nacimiento del derecho. Pero si la inscripción
es declarativa, la prioridad del derecho privado puede ser distinta a la prioridad
registral.
La prioridad en el derecho sustancial depende de la fecha de constitución
de los derechos, y es consecuencia de las reglas que rigen la transmisión
de los mismos. En cambio, la prioridad registral se determina por la fecha
de ingreso de los títulos en el registro. Si los títulos no inscritos no surten
efectos en cuanto terceros, es evidente que los derechos correspondientes
no pueden ejercitarse en perjuicio del que se inscribió y quedan en rango
posterior, aunque en el orden civil fueren preferentes, por estar constituidos
con anterioridad. De ahí la posibilidad de que la prioridad registral altere
profundamente la civil, en el caso de que el orden cronológico de los títulos
en el registro sea distinto del orden cronológico de constitución de los derechos,
cuando el registro es declarativo.
La doctrina internacional, al estudiar el principio de prioridad, distingue
entre prioridad en su aspecto sustantivo o material y la prioridad formal.