en colombia

520 el registro mercantil en colombia
La matrícula mercantil y la función certificadora 521
la imposibilidad de cancelar la matrícula, cuando previamente no se haya
pagado lo debido por las renovaciones pendientes; es decir, cuando el comerciante
no ha cumplido con la obligación de renovar la matrícula; todo
lo anterior, so pretexto de reglamentar el artículo 35 del C. Co. Resulta que
dicho precepto no regula ni la matrícula ni la cancelación, sino que se refiere
expresamente a la prohibición de inscribir comerciantes o establecimientos
con el mismo nombre de otro ya matriculado. Con tal proceder, el ejecutivo
no solamente desconoce la norma que dice reglamentar, sino que está violando
igualmente el artículo 19 del C. Co., precepto que dispone la matrícula
del comerciante y, por lo tanto, implícitamente también establece que el no
comerciante no debe cumplir con esa carga. Absurdo resulta disponer por
vía reglamentaria que si el comerciante murió en el año 1995, pero sus herederos
solamente se pusieron al día en las renovaciones morosas desde el
año 1994, en el año 2004 dichos herederos deben cancelar diez años de renovación
de matrícula, respecto a una persona que ni física ni jurídicamente
tenía la condición de comerciante desde 1995, imponiendo así cargas del
comerciante a quien, conforme a la ley, no tiene tal condición (artículos 10 y
19 del C. Co.).
En todo caso, el artículo 33 del C. Co. expresa que el comerciante tiene
la obligación de informar a la cámara de comercio la pérdida de la calidad
de comerciante y, a su vez, que la cámara de comercio deberá tomar nota
de esta circunstancia («a fin de que se tome nota de ello en el registro correspondiente»).
Por otra parte, el artículo 19 del C. Co. establece que la condición
de matriculado debe cumplirla el mismo comerciante. Por lo tanto, y
conforme a los dos preceptos citados, perdiéndose la condición y calidad de
comerciante, cesa automáticamente la obligación de continuar matriculado,
y cuando cualquier interesado pruebe dicha circunstancia, la cámara de
comercio está en la obligación de tomar nota de ello y cancelar la matrícula.
Se repite: el Decreto 898 de 2002, artículo 8, es abiertamente nulo por
desbordar la norma que dice reglamentar y, además, por desconocer el contenido
de los artículos 10, 19 y 33 del C. Co. En realidad, el artículo 35 no trata
sobre la cancelación de la matrícula, sino sobre la cancelación del nombre
del comerciante o del establecimiento («[…] mientras este no sea cancelado»,
expresa el artículo). Si el legislador hubiera hecho alusión a la matrícula,
diría «esta» y no «este» (el nombre). En todo caso, para matricular un nuevo
comerciante con el nombre de otro ya matriculado, la norma no exige que
el anterior cancele su matrícula sino que cancele «su nombre», lo cual podrá
hacerse con una simple reforma estatutaria, si es comerciante colectivo, o
con la adopción de un nombre nuevo, si es individual.
Con anterioridad al Decreto 898 de 2002, la Superintendencia de
Industria y Comercio, con buen criterio y de manera reiterada, había expresado
que las cámaras de comercio no podían negar la cancelación de la matrícula
so pretexto de que el comerciante o establecimiento pertinente se
encontrara en mora de renovar la matrícula:
Teniendo en cuenta que ninguna norma autoriza a las cámaras
de comercio para abstenerse de registrar los actos y documentos
objeto de registro, entre los cuales está la solicitud de cancelación
de la matrícula, con fundamento en que el comerciante ha incumplido
con su obligación de renovar la matrícula, y que por lo tanto
le adeuda a la cámara determinada suma de dinero por ese concepto,
concluimos que las cámaras deben proceder a la cancelación
de la matrícula, no obstante presentarse esta situación. (SIC,
Concepto 01101529 del 9 de enero de 2002).
No obstante, en la actualidad, y aplicando el mencionado decreto, la
entidad de control sostiene lo contrario:
De otra parte, el artículo 8 del Decreto 898 de 2002 establece
que, «en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 35 del Código de
Comercio, la matrícula mercantil se cancelará definitivamente a
solicitud de quien la haya obtenido, una vez pague los derechos
correspondientes a los años no renovados, los cuales serán cobrados
de acuerdo con la tarifa vigente en cada año causado». En
consecuencia, quien haya incumplido su obligación de renovar su
matrícula mercantil, así como la de sus establecimientos de comercio,
no podrá obtener su cancelación hasta tanto no pague todas
las renovaciones que tiene atrasadas. (SIC, Concepto 02081752
del 30 de septiembre de 2002).
Es preciso observar que la norma no hace distingos de ningún
tipo y no contempla excepciones, por lo que en este sentido
no le es dado al intérprete hacerlo. En consecuencia, las cámaras